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关于文化馆调研报告

文化馆、站等基础设施建设是文化建设的重要内容，为促进

我市经济、政治、文化的协调发展，维护好、实现好、发展好人

民群众的基本文化权益奠定坚实基础，在市政协聂志权副主席的

带领下，市政协科教文卫体委员会于XX年5月15日至31日对

我市文化馆、站等基础设施建设情况进行调研。调研组深入到各

县(特区、区)乡镇村实地察看,听取汇报并座谈。现将调研情况

报告如下：

一、我市文化基础设施建设现状

党的xx大、特别是xx以来，市委、市政府高度重视我市文化

基础设施建设，坚持政府主导、多方筹资、因地制宜、合理布局

的原则，不断加强图书馆、文化馆、乡镇综合文化站、文化信息

资源共享工程、农村电影放映工程和农家书屋等文化基础设施建

设，大力改善城乡文化基础条件，初步形成了以市中心区为中心、

覆盖全市城乡、布局日趋合理、功能逐步完善的文化基础建设网

络。

1、全市文化馆、站等文化基础建设基本情况

目前，我市有市级群艺馆1个，县级图书馆5个，县级文化馆

4个。全市98个乡镇中有57个建有精神文明活动中心，余下41

个都将在xx期间完成乡镇综合文化站的建设，从业人员380人。

由于各级文化机构的职能作用发挥较好，每年市、县、乡各级文

化主管部门开展各类文化活动达XX余场次。

2、农村文化基础设施建设发展迅速

3、文化馆、站等文化基础设施建设投入力度逐步加大

十五期间，在财政十分困难的情况下，市级财政先后投资75万

元，县级财政先后投资352万元完成县级文化馆、图书馆建设，

总面积达7775平方米。

二、文化馆、站建设过程中存在的困难和问题

近年来，我市城乡文化馆、站建设虽有了长足进步，但由于文

化基础设施整体薄弱、经济底子差，加之财政比较困难，投入文

化基础设施的物力、财力严重不足，加强文化基础设施建设仍然

存在许多问题。

1、各级政府对文化馆、站建设重视不够，投入不足。部分领导

干部存在认识上的片面性，一些县乡、部门在抓文化基础设施建

设上还有着认识不到位的问题，认为文化建设，特别是文化基础

设施的建设投入多，见效慢，不赚钱，能省就省，能缩就缩，说

起来重要，做起来次要，忙起来不要，没有将文化基础设施建设

纳入政府工作和经济与社会发展的总体规划之中，重经济建设轻

文化建设，重大型集中性文化活动、轻经常性群众文化活动，重

设施建设轻日常活动。有些干部还认为文化基础设施建设抓不抓

无所谓，只要把经济建设方面的工作搞上去了领导就会认同，导

致一些文化基础设施建设工程长期落而不实。

2、市中心城区文化馆、站建设亟待加强。市中心城区至今尚无

群艺馆、博物馆、展览馆、大剧院、音乐厅、影视城等城市所必

需的文化基础设施，仅有的市图书馆，其规模及内部设备、服务

内容等也已远远不能满足时代的发展和读者需求。

3、文化馆、站等文化基础设施网络不健全。就调研的情况看，

我市尚有3个县、区无文化馆，而已建好的两馆由于资金短缺无

法配置必需的馆内设备设施，也无法正常投入使用，相当部分属

空馆。前面提到的57个乡(镇、办)精神文明活动中心基本上未

作为文化基础设施使用，大部分用作各乡镇政府的办公用房和会

议室，有的被用来搞职工食堂(如钟山区月照乡)，有的被出租或

变相出租，有的甚至被变卖多年而无人问津(如六枝特区龙场

乡)。

4、基层文化队伍网络不健全，文化队伍素质参差不齐。基层文

化人员专职不专干的现象屡见不鲜，培训考核机制不健全，相当

部分基层文化馆、图书馆人员多数农村文化站(室)人员业务素质

低。文化人员被派包村、包队或长时间抽调从事其他工作，导致

文化队伍名存实亡。

三、加强我市文化馆、站建设的几点建议

为使我市较为薄弱的文化馆、站建设得到进一步改善，使社会

文化生活更丰富多彩，以有效保障人民群众基本文化权益，让群

众共享发展成果，特对我市文化馆、站等基础设施建设提出如下

建议：

1、各级政府应充分认识文化馆、站等文化基础设施建设的重要

性和必要性。文化建设不仅是促进经济社会发展的重要手段，而

且是全面建设小康社会的重要目标和重要内容。抓文化建设必须

先抓文化基础设施建设。建议各级政府要从贯彻xx大精神、提

高国家文化软实力的高度，充分认识文化馆、站等文化基础设施

建设的重要性和必要性，切实把文化基础设施建设摆在更加突出

的位置，真正将其纳入全面建设小康社会的总体框架，纳入经济

社会发展规划，推动文化馆、站等文化基础设施建设取得新进展。

2、把文化馆、站等文化基础设