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《第三方电子合同服务平台功能建设规范》

国家标准编制说明

一、工作简况

1、任务来源

本标准由全国电子业务标准化技术委员会（SAC/TC83）提出，

经国家质量监督检验检疫总局批准，正式列入2015年国家标准制修

订项目计划，项目编号为T-469，项目名称为《电子合同

管理系统功能建设规范》。本标准起草单位为中国标准化研究院。

目前，TC83在标准的起草了归口正在起草一系列电子合同相关

的国家标准，包括：电子合同订立流程、电子合同基础信息描述等。

在标准起草及专家征求意见过程中，根据专家意见为避免产生歧义，

并保证标准术语及范围的一致性，各方专家一致建议将标准名称改为

《第三方电子合同服务平台功能建设规范》。

2、标准制定的背景、目的和意义

随着网络经济的快速发展，信息时代的来临，Internet深入影响

到社会生活的方方面面。反映在商业交易上，最显著的变化就是交易

的电子化，即电子商务。在现代社会生活中，电子商务通过计算机、

通信网络以及互联网所实现的商务活动的国际化、信息化和无纸化，

已经成为了各国商务发展的一股不可阻挡的趋势。在这种大趋势下，

企业之间的交互更加频繁，企业与企业之间不再是简单的竞争与合作

的关系，而是竞争与合作并存的发展关系。电子商务在商业活动中优

势，让传统企业看到了信息技术的巨大力量，基于改善企业传统业务

流程，促进企业交易的高效完成的目的，近年来传统企业纷纷向电子

商务模式转型，促进了电子商务蓬勃发展。在这一过程中，电子合同

随之孕育而生，并逐步成为了影响电子商务高效、健康发展的关键因

素。

随着电子商务交易量的逐年上升，电子合同的签署量和种类也日

趋增加，传统的合同管理方式已不适应新时期的管理工作需求。为了

满足电子商务时代企业快节奏的运营模式，促进电子商务活动高效、

健康的发展，以标准化作为重要技术支撑，针对作为电子商务活动中

重要载体和工具的第三方电子合同服务平台进行研制与应用将成为

电子合同合理有效管理的必然趋势。

我国电子合同发展处于起步阶段，各类信息化管理平台正处于初

期探索发展阶段，整体尚未形成规模，而且存在第三方电子合同服务

平台和平台功能不统一、不完备，建设不规范的现象，因此急需提出

第三方电子合同服务平台的建设要求，对第三方电子合同服务平台的

建设进行规范和指导。本标准在目前已有的各类第三方电子合同服务

平台的基础上，以通用、完备、安全为指导原则，梳理第三方电子合

同服务平台在合同创建、签署、归档、维护、查验、对外接口、安全

保障等方面的关键技术功能点，进行规范化整理。本标准对于规范和

指导第三方电子合同服务平台开发，促进国内电子商务和电子合同发

展，加强电子商务交易监管，维护消费者的利益都有重要的意义。

3、主要工作过程

1、2015年4月，由中国标准化研究院承担本标准主要起草任务，

并成立标准起草组开始标准起草工作，开展标准调研、资料收集、标

准草案稿编写。同时，由全国电子业务标准化技术委员会向国家标准

委提出立项申请；

2、2015年6月，标准起草组依据前期调研的资料，研究确定本

标准的研制的内容范围，并初步形成了标准草案（一稿）；

3、2015年7月，经国家质量监督检验检疫总局批准，该标准正

式列入2015年国家标准制修订项目计划；

3、2015年10月，标准起草工作组再次召开内部研讨会，对标

准研制的内容范围进行进一步的研究，并讨论研究开展构建标准框

架，并形成草案稿（二稿）；

4、2015年11月，标准起草组在研究关于第三方电子合同服务

平台建设的技术、管理等相关资料的基础上，对草案稿进行了修改完

善，形成了草案稿（三稿）；

5、2015年12月，标准起草组召集了来自信息安全、第三方电

子合同服务等行业领域的企业、科研机构的专家对标准的草案稿（三

稿）进行了研讨，会议上专家对标准的框架、内容进行了详细的讨论，

会后标准起草组根据讨论结果，对标准进行了修改完善，形成了标准

征求意见稿；

6、2016年3月，标准起草组召集了来自工商、公安、信息安全

技术、第三方电子合同服务等行业领域的管理部门、科研机构、企业

的专家对标准征求意见稿进行了研讨，会议上专家一致提出并同意将

标准名称改为《第三方电子合同服务平台功能建设