档案工作标准与标准化课件.pptVIP

档案工作准与准化

第一节档案工作标准概述一、档案工作标准涵义二、档案工作标准的种类、属性与作用

一、档案工作标准涵义1标准的涵义标准：标准是对重复性事物和概念所做的统一规定。它以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管机构批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据。（国家标准GB／T3935.1—83定义）中国标准定义：为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种信息

具体包含五个方面含义：第一，标准的本质属性是一种“统一规定”，这种统一规定是作为有关各方“共同遵守的准则和依据”。第二，标准制度的对象是重复性事物和概念。“重复性”指的是同一事物或概念反复多次出现的性质。第三，标准产生的客观基础是“科学、技术和实践经验的综合成果”。第四，制定标准过程要“经有关方面协商一致”，即制定标准要发扬技术民主，与有关方面协商，做到三稿定标：“意见稿、送审稿、报批稿”。第五，标准文件有其自己一套特定格式和颁布

?现存最早的标准：1500年，古埃及纸草档案中有关古医方计量方法的标准。?1901年，英国成立第一个全国性标准化机构，同年，第一个具有现代意义的标准问世。?1957年，我国成立国家标准局，并于1958年，颁布了第一批标准。?1947年，国际标准化组织成立，ISO。?1906年，国际电工委员会成立，IEC。

2档案工作标准含义：是以档案工作领域中的重复性事物和概念为对象而制定或修订的各种标准的总称；它是档案工作中有关单位和个人应当遵守的共同准则和依据。目前，我国公布的档案工作标准中，包括国家标准、地方标准和行业标准。

3与档案工作法规的联系与区别相同之处：第一，都是国家权威机构发布的，均是档案事业建设中各有关方面需要共同遵守的行为准则；第二，强制性标准与法规一样，需要借助国家强制力来保证其实施。

区别：产生基础性质强制力内容等。

产生基础和性质：档案工作标准是以科学、技术以及普遍性的档案工作经验的综合成果为基础，在各方面协商一致的前提下制定并实施的；档案法规往往是统治阶级利益的反映，并以确认、保护和发展对统治阶级有利的社会关系和秩序等为目的。

?强制力：档案法规在法定范围内是强制执行的行为规范；档案工作标准依据《标准法》的规定精神，大多是推荐性标准，即国家鼓励、自愿采用的具有指导作用的行为准则。?对象和内容：档案工作标准的主要对象与内容侧重于业务性、技术性领域，注重操作性、技术性行为的统一和规范；档案法规的对象和内容侧重于较宏观方面，原则性和稳定性较强。

4复审周期：根据《标准法》规定，有关标准的主管部门应定期对所制定的标准进行复审，复审周期一般不超过５年。

二、档案工作标准的种类、属性与作用（一）档案工作标准的种类第一，按照标准的性质，可以分为管理标准和技术标准。目前，我国及国际档案工作标准大多数属于技术标准。

第二，按照标准的实际法定效力，可分为强制性标准和推荐性标准。?强制性标准：指保证国家档案财富安全的标准和国家通过法律、行政法规规定强制执行的标准；其他标准均为推荐性标准。?强制性内容的范围?国家档案局规定：全部档案工作的国家标准和行业标准定为推荐性标准，并规定今后通过全国档案工作标准化技术委员会审查上报的档案工作标准都作为推荐性标准。

第三，按照标准的相关程度，可分为正式标准和参照标准。正式标准：指档案工作标准中同档案、档案管理直接相关的标准。参照标准：指由于目前尚无正??式的档案工作标准可循，而不得借鉴其他行业制定的相关工作标准。

第四，按照标准的适用范围，可分为国际标准、区域性标准、国家标准、专业或行业标准、企业标准。?国际标准：指经过国际上的权威性组织制定，在国际上得到普遍承认和通过的标准。?区域性标准：也称“国际区域性标准”，指适用于世界某一区域的、经过世界区域性标准化组织通过的标准。

?国家标准：指对全国经济、技术发展有重大意义，必须在全国范围内统一的标准。?专业标准（行业标准）：指由专业主管部门批准、发布，在该部门范围内统一的标准。在特定行业内具有一定的约束力。?企业标准：指在企业内部遵守的技术标准。各企业对未发布有国家标准和专业标准的产品、工程等，就其有关质量、规格和检验方法等作出的技术规定，经主管部门审批实施，其内容服从于国家标准和专业标准，

（二）档案工作标准的属性第一，标准的制定与审核或批准等工作程?序，有专门的规定。第二，标准都有固定的代号，格式整齐划一。第三，档案工作标准是从事文件管理和档?案管理的共同依据，在一定条件下具有法律效力，并具有一定的行为约束力。第四，档案工作标准的时效性较强，它以?某一个历史阶段的档案工作实践水平为基础的，一般同当时的最先进的技术和管理方式存在一定的距离，随着档案工作实践的发展，