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住建委全年工作计划

一、指导思想

深入学习贯彻党的十七大及十七届五中全会精神，努力践行科学发展观，按照市委、市政府关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议的要求，坚持以人为本，坚持城乡统筹，创新体制机制，突出项目建设，突出民生保障，突出优质服务，积极服务经济社会发展，为全市“十二五”发展开好局、起好步，提供强有力的保障。

二、主要任务

突出三个重点，抓好七项工作。三个重点就是要突出项目建设重点，突出民生保障重点，突出优质服务重点。五大工作即：一是坚持依法行政和优质服务；二是抓好建设项目的谋划和实施；三是加大住房保障力度，改善群众生活环境；四是统筹城乡发展，加快城镇化进程；五是加强建筑工地和市政园林设施管理，搞好系统文明创建；六是强化行业监管与指导，保持平稳发展；七是深化机关效能，保障中心工作。

三、工作重点

（一）依法行政，规范操作，服务经济发展大局

为更好地服务于我市城市大建设、经济大发展的中心工作，全系统要在公开行政审批流程、规范行政审批手续的基础上，重点在工作效能、服务水平和招商引资上下功夫。一是对城市大建设项目、重大招商引资项目、重点工业企业项目等重要项目坚持特事特办原则，开辟绿色通道，全程跟踪服务；二是对行政审批办件实行首问责任制、限时办结制、一次性告知制，完善服务责任体系，规范行政服务行为，开展“预约服务”、“上门服务”等活动；三是加强窗口建设，强化优质服务，积极推进“一窗式”受理服务模式，进一步提高审批效率，做到行政审批各环节“无缝对接”，实现“一个窗口对外，一站式管理，一条龙服务”的创新服务模式。在日常工作业务中努力创先争优，争创全省住房城乡建设系统优质服务窗口。四是积极开展招商引资工作，想方设法多招商、招成商、招大商，力争为我市经济发展做出积极贡献。

（二）做好项目研究和谋划，实施一批城建基础设施项目，扩大城市综合承载力

1、推行领导领衔项目责任制，实施一批重点项目工程。

根据市政府本年度大建设计划安排，及时分解落实我委承担的建设项目。为确保项目建设的顺利推进，委本级成立工程项目建设领导小组，全面负责项目的指挥、协调和调度。对投资数额较大（50万元以上）或工艺复杂、社会影响较大的项目均成立项目指挥部，加强对项目的质量安全、造价、资金、廉政方面的监督管理。

2、坚持科学谋划，制定《市住房和城乡建设系统十二五发展规划》。

按照市委、市政府关于我市十二五期间的发展规划和总体要求，集中精力谋划市住建委系统十二五发展战略和主要目标，对未来五年的努力方向和中心任务要有清晰的思路和明确的要求，形成一个科学合理、系统全面、指导性强的发展规划。尤其在省市发展战略中涉及住建委系统承办的业务上多下功夫，比如城镇化发展、住房保障、城乡环境整治、治污减排等，合理制定年度工作计划。系统各单位要加强调研、及早安排、认真部署，尽快汇总制定出《市住建委系统十二五发展规划》。

（三）加大住房保障力度，改善群众生活环境

1、进一步扩大住房保障覆盖面。

做好年度目标任务的分解和落实，确保省市下达的各项目标任务按期保质完成。2011年，全市廉租住房拟保障户数不低于18000户，其中发放租金补贴13974户（市区7034户）。

2、加大保障性住房建设力度。

全市计划建设廉租住房7734套（市区4584套）、经济适用房2641套（市区2641套）、公共租赁房5400套（市区3100套）。进一步加强对项目的督查指导力度，会同市有关部门组成督查组，分批次对全市保障性住房建设项目进行逐个督查。重点查在建项目手续是否齐备、管理是否规范，新建项目立项、征地等前期工作进展落实情况，以确保2010年实施的项目今年年底全部按期保质竣工，2011年的项目在省规定的时限内开工建设。

3、强力推进棚户区改造工作。

市区棚户区改造项目计划完成拆迁住宅面积200万平方米，安置房新开工面积200万平方米、竣工100万平方米。其中，重点实施钓鱼台、戴塘、滨河西片区、泗水苑等一批规模大、群众迫切希望改造、能有效提升城市品位的棚改项目。

4、继续完善住房保障体系和管理制度。

结合我市正在进行的城市大建设、棚户区改造，重点加快实施廉租住房、公共租赁住房建设，多渠道筹集廉租住房、公共租赁住房房源，扩大保障对象的覆盖面，使我市的住房保障对象由现在的“双困户”、低收入住房困难家庭，逐步向失地农民、外来务工人员及初始就业的大中专毕业生等住房困难群体扩展。进一步规范廉租住房和公共租赁房入住后的管理，同时积极探索廉租住房租售并举、共有产权等试点工作，促进我市住房保障工作不断向纵深发展。

（四）统筹城乡发展，加快城镇化进程

1、继续组织实施农村清洁工程。

深入贯彻《市十二五城镇化发展规划》，积极指导各县区在2010年完成的19个首批试点乡镇的基础上，继