某国猪肉生产和管理经验课件.pptVIP

某国猪肉生和管1

介绍n加拿大食品检验署(CFIA)–在食品安全规章制定方面的职责:–执行与食品、植物和动物有关的检验计划–执行食品安全、标签、营养和质量标准–检查加拿大所有联邦注册食品厂的活动–检验进口食品n加拿大卫生部主页:http://www.hc-sc.gc.ca/english/n加拿大卫生部食品计划:http://www.hc-sc.gc.ca/food-aliment/e_index.html2

本演示的目的…n屠宰管理的法律制度–加拿大立法基础和规章制定程序(联邦);n加拿大畜牧、屠宰和肉类加工业，以及屠宰管理制度;n在加拿大建立屠宰场的特殊要求3

加拿大食品检验署法律框架ClaudeBoissonneault博士，加拿大食品检验署，动物食品处，全国肉类计划代理经理2005年1月来自CFIA-SFDA管理及政府间事务部管理经理AlanGoldrosen先生准备的演示文稿4

介绍n涉及联邦、省/领地，以及有时涉及市政当局的复杂司法环境n联邦和省政府已经制定了食品安全和质量规章。n面临的挑战是以合作和协调的方式开展工作，以便使加拿大食品检验制度成功地协调一致。5

管辖权概述n联邦政府:负责执行13项法令的全部或部分条文，为省际和国际间交易的食品以及根据国家标准和等级在加拿大出售的食品制定与安全、质量和假冒产品有关的标准。6

管辖权概述(续)n省政府:70多项省级法令由省农业、卫生、渔业和/或环境部执行。这些法令适用于在其辖区内制造、买卖和销售的食品。省政府对公共卫生事务拥有管辖权。7

管辖权概述(续)n市政府:通过省立法获得管理权，从省级各部获得部分资金。在大多数情况下，市政府的职责是执行在省级已经制定或通过的规章和政策。有时，市政府也可以制定和实施影响食品检验的细则。8

立法权力n(A)第91条–联邦n(B)第92条–省n(C)第95条–农业9

加拿大议会的立法权力n(A)第91条–联邦–91(2)–贸易和商业规章–(12)海岸和内陆渔业–(17)度量衡–(22)发明和发现专利–(27)刑法10

省–立法权力n(B)第92条–省在每个省，立法机构可以专门制定与下述主题类型之内的事务有关的法律……–(8)本省的市政机构–(10)当地工厂和企业–(13)本省的财产和民事权利–(16)通常本省所有仅仅涉及地方性或私人性的事务11

平行权力–农业n(C)第95条–农业–95–在各省，立法机构可以制定与该省农业有关的法律……且特此宣布，加拿大议会可以不定期地制定与所有省或任何省的农业有关的法律，……而且有关省的立法机构的任何法律……应当在该省以及对该省有效，只要它不与加拿大议会的任何法案相抵触。12

联邦责任划分食品安全n加拿大卫生部–政策和标准植物保护加拿大食品检验署–政策和标准nn加拿大食品检验署–执行n加拿大食品检验署–执行动物卫生n加拿大食品检验署-政策和标准消费者保护n加拿大食品检验署-政策和标准n加拿大食品检验署–执行n加拿大食品检验署-执行13

加拿大食品检验署立法基础加拿大食品检验署执行并实施旨在处理下列问题的13项法令：?食品安全?动物健康?植物保护?消费者权益保护14

立法基础食品安全/消费者保护食品及药品法(食品及药品规章)加拿大卫生部–制定政策和标准加拿大食品检验署–执行肉类检验法(肉类检验规章)鱼类检验法(鱼类检验规章)15

立法基础食品安全/消费者保护加拿大农产品法(规章:乳制品、新鲜水果和蔬菜、许可和仲裁、牲畜和家禽畜体分级、枫产品和加工产品、蜂蜜)消费包装和标签法(消费包装标签规章)16

立法基础植物健康植物保护法(植物保护规章、其它规章:限制、禁令、补偿)肥料法(肥料规章)种子法(种子规章、草子定购(order))17

立法基础动物健康动物健康法(动物健康规章其它规章:定购、补偿)饲料法(饲料规章)18

立法基础其它立法农业和农业食品行政罚款处分法加拿大食品检验署法植物育种工作者权力法19

规章修订过程2005年1月20

目的n提供有关规章制定与审批程序的信息21

基本原理法令通过加拿大标准委员会建议GIC规章部级规章22联邦规章政策GIC规章

联邦规章政策n在调整之前，各个部门和机构必须证明：–有问题存在，而且通过规章或其它手段进行政府干预是正当的。–咨询了加拿大人的意见–收益超过了成本–对经济的不利影响被最小化–政府间协议得到尊重–规章资源得到有效管理(规章过程管理标准)23

1.问题识别和初步分析–计划–与利益相关各