社服视角解读2023年《政府工作报告》：保障为民，发展为国.pdfVIP

社会服务|证券研究报告—行业点评2023年3月6日

强于大市社服视角解读2023年《政

府工作报告》

保障为民，发展为国

3月5日，国务院总理李克强于第十四届人大代表大会上发布政府工作报告，

报告从消费服务、生产制造、社保就业、教育科技等方面阐述今年工作重点。

聚焦到社服行业，报告将扩大内需作为今年的首要工作，疫后消费场景复苏

是扩大内需的重要推力，预计餐饮、酒店、旅游、线下零售等疫情期间受损

行业有望在政策引领下迎来快速复苏。在保障民生、促就业、促公平政策的

推动下，预计就业市场景气度将会提升，职业教育行业或将获得更多资源支

持和倾斜。建议关注疫后业绩恢复弹性较高以及受益于政策推动的相关标的，

维持行业强于大市评级。

支撑评级的要点

内需发展仍需支持，消费复苏重中之重。扩大内需是2023年政府工作报

告中的第一大重点工作，报告强调要将恢复和扩大消费摆在优先位置，

多渠道增加城乡居民收入，稳定大宗消费,推动生活服务消费恢复。疫情

期间国内居民的消费水平和消费意愿大幅受损，春节以来国内旅游、酒

店、餐饮等消费复苏强劲。进入后疫情时代，消费场景修复和消费水平

提升是扩大内需的重要推力，消费有望在政策引领下迎来更大的修复空

间。

落实就业优先政策，民生保障筑牢底线。本次报告提出要落实就业优先

政策，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在突出位置，随着各行

业复工复产，就业市场景气度有望提升。同时报告提出要推动优质医疗

资源扩容下沉和区域均衡布局，加强养老服务保障,切实保障基本民生。

在我国人口正式进入负增长的背景下，居民存在较大规模的养老需求。

大力发展职业教育，推动高等教育创新。本次报告提出要推进义务教育

优质均衡发展和城乡一体化,大力发展职业教育,推进高等教育创新。在政

策支持和引领下，职业教育有望获得更多资源倾斜和支持，办学条件有

相关研究报告望得到改善，地位有望继续提升并实现入学率的提升，实现供给侧和需

《2022Q4星级饭店数据点评求侧的双重优化。

《22Q4旅行社数据点评

《社会服务行业周报投资建议

本次政府工作报告将扩大内需摆在首要位置，春节以来旅游、餐饮等生

中银国际证券股份有限公司活消费恢复强劲，在政策引领下有望迎来更大的恢复空间。1）疫后消费

具备证券投资咨询业务资格场景复苏方面，推荐出行链以及线下