突发事件的应对与政府公关能力研究_新.docxVIP

TOC\o1-3\h\z\u9563摘要 1

26644一、相关概念与理论 2

20171（一）突发事件 2

303271.突发事件的定义 2

293552.突发性公共卫生事件的特性 2

20560（二）应急管理 3

31950（三）应急管理能力 3

129291.含义 3

321492.构成要素 3

16065（四）应急能力在突发事件中的作用 3

7987二、政府应对新冠肺炎疫情介绍 4

12397（一）新冠肺炎疫情的基本情况 4

18877（二）新冠肺炎疫情的应对过程 4

10441（三）构建了数字化应急管理体系 5

5342三、政府面对突发事件存在问题 5

22116（一）地方自主决策能力落后 5

23608（二）调动执行能力存在不足 6

6264（三）社会资源整合能力需提高 6

13235（四）信息处置能力有待完善 7

1666四、提高我国政府应急管理能力的对策建议 7

9027（一）强化风险预防工作 7

177671.重视全民风险意识培养 7

35712.加强风险防范建设 8

7898（二）完善应急管理处置机制 8

15891.健全社会多元参与机制 8

135392.优化信息处置工作 8

8648（三）优化应急协调机制 9

150341.推动区域协调 9

127222.推动等级协调 9

9550（四）加强应急监督管理 9

100141.健全责任追究制度 9

64492.加强民主监督力度 10

29730参考文献 11

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摘要

近年来，全球突发公共卫生事件频繁发生，对社会发展和不特定人群的生命财产安全构成了威胁，引起了全体社会成员的关注。受全球化浪潮影响，人口流动性更强，传染病毒的速度更快，作为人口大国的中国，面临巨大的挑战。应急管理能力是国家治理现代化的主要体现，合理处理各种突发事件是各个政府部门的重大任务，也是社会稳定和不断井然有序发展的主要标准。目前，随着在我国各种各样公共卫生服务突发事件产生，给在我国政府的应急管理能力产生了严峻形势。本文从有关定义、基础理论、我国政府突发公共事件应急管理组织概述等层面，剖析了在我国政府对2020年新冠病毒性肺炎新冠疫情的监管全过程，找到并提出了存在问题和原因，并指出了针对性的话防范措施和提议。

关键词：政府；突发事件；应急管理能力

新冠病毒大流行给我国经济发展和社会发展引起了重大损失和深刻影响，公共卫生服务突发事件不但会伤害人们的人体健康，还会继续影响全世界社会发展社会秩序。以往公共卫生服务突发事件使在我国政府部门可以汇总成功经验，自从2003年的SARS危机到2013年的非典疫情，我国政府意识到了突发公共卫生危机预警的重要性，逐步建立起了应急监测预警系统以及政府与公众互动回应机制。在我国进一步构建了对突发事件相对完善的法律规范管理体系，包含各行业、各地区的专业法律规范和应急计划、工作方案，进一步提高了在我国紧急法治建设水准。可是，根据17年以前的SARS和今日的新冠疫情，17年以前SARS产生的重要公共危机解决法治意识不够、媒体监督缺少等血的教训在本次疫情中再度上演，表明在我国政府部门在突发事件突发事件应对能力上面有越来越多的改进空间。如今，人类社会所面临的各类安全风险呈不断增多的态势，因此提高人类社会有效应对风险的任务迫在眉睫。政府必须将危机管理纳入整个国民经济与社会发展的战略之中，把突发事件应急管理能力作为政府执政能力建设的重要组成部分。（文章服务V同号

一、相关概念与理论

（一）突发事件

1.突发事件的定义

突发事件做为公共性突发事件就是指在公共性范畴内快速爆发、广泛造成不良影响的突发事件。假如无法合理整治，它很有可能升高为公共危机。因而，公共卫生突发事件是各种各样公共卫生有危害事情，包含短时间快速爆发并有可能对社会发展公共卫生，导致危害和损害的传染病传染病。

2.突发性公共卫生事件的特性

说白了，其显著特点是突发和紧急性。这类事情的产生有不能预估的趋向。一旦产生，因为感染性极其强烈，会导致地域间的损害。从而可以归纳出突发性公共卫生事件的具有快速传播、来路不明、危害方式多元性、毁灭性等各种不同特点。

（二）应急管理

应急管理是指以政府为中心的公共组织在处理突发事件的过程中，建立必要的应对机构与制度，在各阶段实施有用的管理措施，以保障公众利益，维持社会有序发展的活动。它是现代化政府建设的一个重要课题，地方各级政府承担着应急管理的基础工作，同时在党中央和上级政府的领导与支持下共同完成突