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试论机关事业单位人力资源管理如何激发员工积极性

对于机关事业单位而言，人力资源管理是其各项管理活动的核心与关键，因为机关事业单位的各项管理活动都是围绕“人”来进行展开的。针对目前部分机关事业单位中存在的员工积极性较低、工作动机不强、工作效率不高的问题，也需要通过有效的人力资源管理来加以改善。

一、人力资源及人力资源管理概述

人力资源是指在一定范围内的人所具有的劳动能力的总和。人力资源管理则是指根据企业当前发展战略的具体要求，有组织、有计划地对人力资源进行合理配置，通过员工招聘、使用、培训、激励、考核、调整等过程，调动员工的工作积极性，激发员工的个人潜能，为企业创造价值和效益。

二、机关事业单位人力资源管理的特征

(一)社会服务性

机关事业单位是一类特殊的单位，其主要职能和任务是为社会提供相关服务，所以机关事业单位在人力资源管理方面也具有明显的社会服务性特征。机关事业单位在人力资源管理实践中，不仅要重视提升员工的业务能力，还要重视提升员工的服务意识，不断激发员工的积极性，从而为社会提供更加优质的服务。

(二)综合性

机关事业单位与普通企业不同，其隶属于政府职能部门，这决定了其人力资源管理涉及内容多、专业性强、复杂程度高，具有着明显的综合性特征。同时，机关事业单位在选拔人才时，往往会涉及较多部门、较多专业问题，这点也大大凸显了其人力资源管理的综合性。

(三)规范性

人力资源管理本身就是一项十分规范性的工作，而机关事业单位人力资源管理更是如此。机关事业单位在开展人力资源管理工作的过程中，必须要建立规范的制度、确立正确的目标、构建科学的流程、采用合理的方法，而不能仅凭经验进行管理。

三、机关事业单位通过人力资源管理激发员工积极性的必要性

与普通企业相比，机关事业单位更需要通过人力资源管理来激发员工积极性。机关事业单位通过开展有效的人力资源管理，来充分激发出员工的积极性，对单位的未来发展及经济效益具有着直接、关键的影响，进而还会影响到国家的经济发展。机关事业单位的员工在日常工作中是代表国家和政府行事，所以其形象至关重要，广大人民会通过机关事业单位员工的形象来评价政府的形象。其次，部分机关事业单位的工作内容与普通企业之间也具有着密切联系，如工商、税务以及卫生机关等，其员工的工作质量将直接影响到普通企业的经营。因此，无论是从政治角度还是从经济角度上来看，机关事业单位都必须要有效激发员工的积极性。而员工积极性在很大程度上是受人力资源管理的影响，只有进行合理的人力资源管理，才能够大大提升机关事业单位员工的积极性。尤其是在人才流动性日益增大的今天，机关事业单位若想挽留人才，也必须要依靠有效的人力资源管理。

四、机关事业单位人力资源管理在激发员工积极性方面的不足

(一)激励机制不完善

目前，我国仍有部分机关事业单位在人力资源管理中迟迟未建立完善的激励机制。若激励机制过于形式化，没有对单位及员工实际情况做出充分考虑，就无法发挥出其应有的激励员工作用和功效。机关事业单位内部如果没有一套比较完善的激励机制，则会导致其在人力资源管理实践中只能依赖传统的管理制度及模式，如单纯根据职称来确定员工的福利标准，这无疑会导致一些新入职、资历较浅、年纪较轻的员工不得不将更多的心思、精力和时间用于职称考评上面，即使业务能力再强也不愿在获得较高的职称前去浪费力气发挥价值，而一些资历较老、职称较高的员工则因为已经凭借职称获得了各种权益，所以也不愿再去努力拼搏，久而久之从整个单位内部形成一种“熬资历”的不良风气，最终对全体员工的积极性均产生了消极影响。

(二)激励方式较单一

在现实中，通过薪酬和福利来激励员工乃是机关事业单位人力资源管理在激发员工积极性方面的主要方式，这种激励方式虽然具有一定效果，但从整体上来看却较为单一，缺乏对员工精神方面的激励，所以对员工积极性的激发效果具有很大的局限性。另外，即使是在薪酬和福利激励上，部分机关事业单位也落实得不够到位，实际激励效果十分有限。

(三)薪酬及福利体系不合理

机关事业单位薪酬及福利的筹划和提升直接影响着员工的积极性，进而影响着单位内部和谐工作环境的营造以及单位的长远稳定发展。然而就现实情况来看，部分机关事业单位未能构建出一套科学合理的薪酬及福利体系，现行薪酬及福利体系存在着明显的不合理之处，甚至是已趋向僵化，从而导致这些机关事业单位在人力资源管理过程中难以有效激发出员工积极性。并且，还有个别机关事业单位在人力资源管理过程中存在着“虚假承诺”的问题，即以各种不良方式、借口扣除原本承诺给员工的薪酬或福利，从而不但无法有效激发员工的积极性，反而导致员工积极性大大降低，更给单位整体人力资源管理工作造成了严重不良影响。

五、机关事业单位通过人力资源管理激发员工积极性的策略

(一)遵循以人为本的人力资源管理理念

以人为本是科学发展观的核心，