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学院固定资产出租出借管理实施细则

第一章总则

第二章管理机构及职责

第三章出租、出借操作管理

第四章租金收入管理

第五章附则

第一章总则

第一条为加强学校固定资产管理，规范学校固定资产

的出租、出借行为，保证固定资产安全、完整，防止固定资

产流失，根据《中央级事业单位国有资产使用管理暂行办

法》、《单位固定资产出租出借管理暂行办法》等有关规定，

结合学校实际，制定本办法。

第二条本办法所指的用于出租、出借固定资产，主要

指学校占有或使用的房屋及构筑物、大型设备、场地等。

第三条学校固定资产出租、出借是指学校在保证履行

完成教育事业任务的前提下，为提高固定资产使用效益，经

批准将固定资产以出租、出借方式交予公民、法人或其他组

织使用的行为（出租为有偿方式、出借为无偿方式）。学校

内部的干部交流用房、引进人才用房、集体宿舍用房和临时

周转用房的出租、出借，按照《学院教职工公有住房管理实

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施细则》规定执行。

固定资产出租、出借应产生有利于学校教育事业及师生

生活的作用。

固定资产出租、出借主要为本系统、行业、社会公共事

业及周边社区服务，应当遵循公开、公正、公平、竞争择优

和集体研究的原则，加强风险控制和跟踪管理，实现固定资

产的保值增值。

第二章管理机构及职责

第四条财资处（资产）是学校固定资产出租、出借管

理的职能部门，主要职责是：

（一）贯彻执行国家有关出租、出借管理的法律、法规

和规章制度，制定学校固定资产出租、出借管理的具体办法

并组织实施；

（二）负责对学校固定资产出租、出借事项的报批材料

进行审核，报校长办公会议审议后，报上级主管部门审批；

（三）对审批通过的固定资产出租、出借事项，督促相

关部门与承租（借）方签订合同或协议，及时向财资处（财

务）和出租、出借日常管理部门反馈出租、出借审批等情况，

并报上级主管部门备案；

（四）督促相关部门按规定收取、缴纳出租出借收入，

对收入收缴进行监督检查，定期将学校固定资产出租出借汇

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总情况向监察室报备，确保固定资产的安全完整、保值增值，

防止国有资产流失。

第五条财资处（财务）是学校固定资产出租、出借收

入管理的职能部门，主要职责是：

（一）负责出租、出借收入的核算和报税，定期与相关

部门对账等相关工作；

（二）负责定期向财资处（资产）反馈出租出借收入收

缴等情况。

第六条科技处、后保处是房屋及构筑物、大型设备、

场地等固定资产归口管理部门，按照归口管理资产范围，履

行固定资产出租、出借的日常管理，负责对学校固定资产出

租、出借事项实施具体管理，其主要职责是：

（一）对出租、出借行为进行事前论证，提起出租、出

借事项申请；

（二）组织开展拟出租出借固定资产租金评估工作，按

规定对出租出借资产进行价值评估；

（三）提出出租、出借的期限、租金、承租人等建议；

（四）按照批复意见签订出租、出借合同；

（五）办理出租、出借固定资产的使用交接手续，并定

期检查，确保出租、出借固定资产的安全与完好；

（六）指定专人负责固定资产出租、出借事项的日常管

理工作，登记出租、出借台账，建立管理档案；

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（七）负责及时向承租人收缴租金，定期与财资处（财

务）进行对账；

（八）接受财资处的监督、指导并向其报告学校固定资

产出租、出借有关工作。

第七条监察室根据定期报备的固定资产出租出借

汇总情况，适时开展专项督查工作；办公室（督审）负责对

固定资产出租、出借制度建立和内部控制节点情况进行监

督。

第八条固定资产出租、出借事项应通过校长办公会进

行审核，对拟出租、出借项目的合法性、可行性、招租方式、

期限、租金评估、租金催缴、异常情况处理等事项进行审议，

并按权限进行审核或审定。

第三章出租、出借操作管理

第九条学校拟