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浅谈项目管理过程中的廉洁风险及防控_廉洁风险点自查

表

浅谈项目管理过程中的廉洁风险及防控项目廉洁管理是反腐倡廉工作

的一项长期任务，如何及时预防和解决施工项目中存在的各种廉洁风险，

是每一名项目管理者不断思考和探索的问题，也是强化企业内部管理、推

进工作规范、高效的内在需要。

一．项目廉洁风险点分析施工项目的廉洁风险是指项目管理人员在项

目运行履行权力中发生腐败的可能性。廉洁风险点是指权力运行流程中可

能产生腐败行为的具体环节或岗位。这种廉洁风险点是一旦主客观条件具

备，它就可能会由潜在的风险变为现实的腐败行为。主要体现在：

在工程分包上。可能存在利用手中的权力，把工程分包给有特殊关系

的劳务队伍，从中谋取好处，形成利益共同体，联手侵蚀企业利益。在设

备和物资材料管理上。可能存在领导人员和物资设备管理人员谋取私利。

如在设备物资采购、租赁、验收、处置等环节，收取和索要回扣；采购物

品质次价高，缺斤少两；入库不认真验收、出库虚报冒领；高价租赁外部

机械；违规处置工程废旧设备和剩余物资材料；利用职权为特定关系人从

事营利性活动提供便利条件等。在计量结算上。可能存在利用项目管理人

员职务之便给劳务队伍超价、超量结算。如采取多计工程量、多计工时、

台班、材料费等方式，从中收取好处，造成企业效益的流失。在资金管理

上。可能存在私设“小金库”，挥霍、浪费、私分小金库资金；擅自拆借

资金、对外担保、截留收入等。在合同管理上。可能存在违犯规定签订虚

假合同或合同主体不明、条款不全，单价不合理，有意无意损害企业利益

等。在人事管理上。可能存在项目领导人员违反民主集中制原则，个人说

了算，任人唯亲，关健、重要岗位用人不当的情况。在履行职责上。可能

存在在工程管理中不正确履行职责，玩忽职守、失职渎职，致使项目管理

混乱，影响工程质量、安全、进度、效益或其他使项目利益受损的行为。

在行为约束上。可能存在项目主要领导不注重个人修养和行为约束，违规

出入高档会所，公款娱乐性消费、假公济私等行为。

二．腐败行为产生的主要根源主观意识上的放松。初心缺失，理想信

念动摇是最危险的信号。作为一名项目领导或者主要管理人员，是受企业

委托而从事项目经济管理的重要人员，一旦职业操守出现错位，就有可能

发生因私欲、私利等造成项目管理行为失控事件。

制度程序上的缺失。腐败行为的发生往往利用规则的缺失和疏漏。项

目各项工作如果在管理制度和业务流程设计上存有漏洞，缺乏工作制度的

明确覆盖，过程中个人自由裁量空间过大，缺乏有效制衡和监督制约，就

很容易为腐败产生提供机会。

监督机制上的失灵。透明、高效的监督机制是保证权力沿着正确的轨

道运行的重要措施，监督机制一旦出现问题，制度执行就会乏力，权力运

作缺少阳光，就可能引发腐败行为的产生。

社会不良风气的渗透。国家正处于社会转型期，思想活跃，腐败的诱

因越来越多。一些人为了达到自身利益的目的，往往对重要岗位人员进行

利益诱惑或施加其他非正常影响，导致当事人行为失范。社会上的攀比心

态、侥幸心态、从众心态，也使腐败被淡化、被放纵。面对诱惑心态失衡，

错误的放大自己的贡献，把正常履行职责当做索取回报的筹码，使得权钱

交易有了滋生的温床。

三．廉洁风险防控措施防控项目廉洁风险，必须坚持多措并举、多管

齐下，方能最大限度地预防和控制廉洁风险演变为腐败行为。为了加强过

程中的廉洁风险的管控，应通过多种渠道增强风险防控。

为了让项目管理人员增强法纪意识，熟知制度内容，把讲规矩、讲制

度、讲诚信、内化为良好习惯和自觉行动，项目上应坚持教育的长期性，

反复强化，特别是股份公司修订出台的《职工违规违纪管理规定》和公司

或项目管理制度的学习，帮助全员树立正确的世界观、权力观、事业观，

大力营造廉荣贪耻的氛围，让全员知荣辱、明是非，在潜移默化中构建廉

洁自律意识，筑牢道德防线。

用制度管权、按制度办事、靠制度管人。从源头上防治腐败。制度建

设上要保证严谨、科学，最大限度减少制度漏洞。强调制度的可操作性，

减少项目管理人员的自由裁量空间。通过制度的约束、执行和考核，全面

强化管理人员的责任意识和廉洁风险意识，严格按照公司相关审批程序，

使PM审批流程真正起到内控作用，用规范的过程保证制度的落实。

业务层级管控发挥防腐作用。项目上要分阶段动态设置管理机构，确

保体系运行的规范和掌控。项目部将技术、计划、物资等现场管控人员靠

前指挥，分工把控，统