医疗服务监督执法常见问题及典型案例探讨.pptx

医疗服务监督执法常见问题及典型案例探讨医疗服务监督执法常见问题及典型案例探讨第1页

2一、个体诊所能变更“法定代表人”或“主要责任人”吗？二、区级卫生行政部门对市发证医疗机构有没有处罚权？“谁发证谁管理”法律依据？三、部队医院对社会开放需不需要到地方申请《医疗机构执业许可证》？地方卫生行政部门有权对部队医院进行监督检验和处罚吗？四、实施“非医学需要”节育手术需要卫生行政部门许可吗？五、怎样确认医疗服务监督行政处罚责任主体？当《医疗机构执业许可证》与《法人证书》、《营业执照》等标注主体名称不一致时应该以哪个为准？六、怎样了解“撤回”、“撤消”、“注销”和“吊销”性质与区分？医疗服务监督执法常见问题及典型案例探讨第2页

3七、仅核准开设皮肤科医院是否能够进行性病诊疗活动？卫生部91年颁布《性病防治管理方法》是否仍有法律效力？八、查处无证行医时，当事人放弃陈说申辩后，能否当场送达《行政处罚决定书》？九、查处非法行医案件中，造成就诊者人身伤害由公安还是卫生部门申请司法判定？十、对非法行医者两次行政处罚后，第三次非法行医时由卫生部门还是公安部门负责调查取证，行政案件与刑事案件调查取证标准要求是否应该一致？十一、无证行医机构非法开展诊疗活感人员为非卫生技术人员，还需再按使用非卫生技术人员处理吗？十二、医师能否从事护士工作(输液等)？十三、怎样适用《中华人民共和国执业医师法》第三十九条或《医疗机构管理条例》第四十四条？医疗服务监督执法常见问题及典型案例探讨第3页

4一、个体诊所能变更“法定代表人”或“主要责任人”吗？案例一：年5月，某市C区卫生局接到该区陈某某诊所变更申请，诊所全部者陈医生因经营不善，想经过更名方式，变更诊所“法定代表人”为李某，李某为该诊所一名技术好、资金雄厚口腔科医生。陈某某诊所核准诊疗科目有内科、外科、中医科和口腔科，有医务人员陈某某、李某等8人，诊所性质为营利性个体诊所。卫生局能够准予变更吗？医疗服务监督执法常见问题及典型案例探讨第4页

5李某依据是《医疗机构管理条例实施细则》第三十条要求“医疗机构变更名称、地址、法定代表人或者主要责任人、全部制形式、服务对象、服务方式、注册资金(资本)、诊疗科目、床位(牙椅),必须向登记机关申请办理变更登记,并提交以下材料:(一)医疗机构法定代表人或者主要责任人签署《医疗机构申请变更登记注册书》；(二)申请变更登记原因和理由；(三)登记机关要求提交其它材料。”医疗服务监督执法常见问题及典型案例探讨第5页

61.关于变更个体诊所“法定代表人”法人是含有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享受民事权利和负担民事义务组织。法人民事权利能力和民事行为能力，从法人成立时产生，到法人终止时毁灭。《民法通则》第三十六条医疗服务监督执法常见问题及典型案例探讨第6页

7?法人应该具备以下条件：(一)??依法成立；(二)??有必要财产或者经费；

(三)??有自己名称、组织机构和场所；

?(四)??能够独立负担民事责任。

《民法通则》第三十七条医疗服务监督执法常见问题及典型案例探讨第7页

8法人成立方式主要有两种：一为核准登记设置；一为依法律法令或行政命令而设置。医疗服务监督执法常见问题及典型案例探讨第8页

9全民全部制企业、?集体全部制企业有符合国家要求资金数额，有组织章程、组织机构和场所，能够独立负担民事责任，经主管机关核准登记，取得法人资格。?在中华人民共和国领域内设置中外合资经营企业，中外合作经营企业和外资企业，具备法人条件，依法经工商行政管理机关核准登记，取得中国法人资格。《民法通则》第四十一条医疗服务监督执法常见问题及典型案例探讨第9页

10有独立经费机关从成立之日起，含有法人资格。具备法人条件事业单位、社会团体，依法不需要办理法人登记，从成立之日起，含有法人资格；依法需要办理法人登记，经核准登记，取得法人资格。《民法通则》第五十条?医疗服务监督执法常见问题及典型案例探讨第10页

11在《民法通则》上，法人被分为企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人医疗服务监督执法常见问题及典型案例探讨第11页

12企业法人三种分类：一是依据全部制性质，分为：全民全部制企业法人、集体全部制企业法人、私营企业法人；二是依据是否有外资参加，分为中资企业法人、中外合资经营企业法人、中外合作经营企业法人和外资企业法人；三是依据企业组合形式，分为单一企业法人、联营企业法人和企业法人（有限责任企业和股份有限企业）。医疗服务监督执法常见问题及典型案例探讨第12页

13机关法人是指依法享受国家赋予行政权力，并因行使职权需要而享受对应民事权利能力和民事行为能力国家机关。国家机关依照法律或行政命令成立，不需要进行核准登记程序，即可取得机关法人资格。医疗服务监