公司治理的现状与改进措施研究.pdf

公司治理的现状与改进措施研究

随着中国经济的发展和全球化的深入推进，公司治理已经成为

众多企业家和投资者关注的重要问题。好的公司治理可以帮助企

业提高竞争力和获得更多的投资机会，而糟糕的公司治理则可能

导致企业陷入危机。本文将就当前中国公司治理的现状和改进措

施进行探讨，并提出一些可能的解决方案。

一、中国公司治理的现状

在过去的几十年里，中国公司治理的情况一直在不断发生变化。

最初，国有企业占据了主导地位，企业的治理结构以政府部门和

管理层为主导。随着市场经济体制的完善，各类所有制企业的发

展壮大，公司治理也面临着新的挑战和机遇。

1.股权分散与权力集中

在中国上市公司中，大部分公司的股权较为分散，没有明显的

控制股东或股权集中的情况。这种情况使得公司董事会的权力处

于分散的状态，难以有效地发挥作用。同时，由于中国的股权转

让制度相对滞后，很难通过市场手段实现权力的转移。

2.董事和高管的质量参差不齐

由于中国企业本身的文化背景和规模，很难完全做到严格规范

的选举和评价。许多公司选举合规性和高管挑选的专业性并不足

够，缺乏独立性和透明度。

3.内部控制缺乏规范

公司内部控制也是中国公司治理中存在的一个难题。与欧美发

达国家对公司内部控制制度的健全性和完备性的强制性要求相比，

中国新制定的公司法中这方面的规定相对较弱，缺乏系统性和可

信度。加之相关政策法规的执行力度不够等原因，导致公司内部

控制的缺失。

二、中国公司治理的改进措施

在当前中国经济日益全球化的背景下，对中国公司治理的规范

化和制度化要求也日益高涨。基于这种背景，我们提出如下可行

的公司治理改进措施，以发掘与提升中国企业治理制度潜力。

1.建立灵活的董事会制度

在中国公司治理中，董事会作为公司高层管理机构发挥重要作

用。然而，由于公司治理结构的权力分散与股权分散现实，董事

会缺乏有效的指导和管理。因此，需要建立一套更为灵活的董事

会制度，让股东和董事会之间的合作关系更加紧密和有效，以更

好地发挥董事会的作用。

2.提高董事、高管的质量

由于董事和高管的质量参差不齐，对于企业治理而言非常关键。

公司应在选聘董事、高管时更严格地按照职业背景、成就、个人

情况等规范来挑选，注重评价和投票时的透明、公平性等方面，

以确保董事、高管的素质和能力符合公司的要求。

3.完善内部控制机制

良好的内部控制是公司治理的核心。中国政府应建立健全法律

法规和规章制度，加强对内部控制机制的监管，以更加精细地构

建公司内部风险管理和内控机制，并形成一套对法律的充分尊重

和遵守的社会环境及氛围。除了必要的宏观调控，我们也应加强

对企业自身的诚信体系构建和建设，以进一步增强企业对治理的

主动性。

4.促进股权转移

在股权分散的情况下，股权转移难度较大，而股权集中也可能

导致企业治理中出现问题。因此，政府应加强对公司股权转移机

制的监管，形成一套低排阻、透明高效的股权转移体系。同时，

公司也应通过更加透明、有效的股权转移和交易来促进股权的流

通。

5.加强公司治理的宣传

为了进一步推进中国公司治理改进措施的实施，在广大企业、

投资者乃至政府各方建立好投资的社会价值取向和风险管理方式

的推广，需要增强公司治理的宣传力度。政府也应加强相关政策

的宣传，并通过相关机构加强对企业和公众的教育和培训。

三、结论

作为当前中国经济的重要组成部分，公司治理的改革必将提高

中国企业的竞争能力和行业竞争力，实现企业可持续发展。我们

相信，通过采取一系列标本兼治的治理策略，可以打好公司治理

的基本板，抓住新经济的机遇，为中国企业的长期发展创造更多

机会。