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论现阶段公路工程施工监理质量管理

摘要：根据作者的工程实例，意识到公路工程质量管理，确保

工程质量，必须加强基础工作、施工质量控制和检验把关工作。

关键词：公路工程施工；控制；质量管理；

前言：现代公路建设施工质量管理是以企业自检、监理抽检、

政府监督为核心的管理模式，但随着公路工程行业的发展，其内涵

比过去更为丰富，它不仅受到思想、技术、组织、经济等方面的制

约，并兼有咨询、顾问、参谋、控制的涵义，还涉及到工程法规、

行为科学及技术美学等诸多因素。如何搞好公路工程质量管理，笔

者认为应该从以下几个方面入手：

一、建立以工程监理为核心的质量管理体系

建立一个严密的强有力的质量管理体系，是确保质量的关键，

有利于工程监理工作的开展和全过程质量管理的监控作用。为此，

要加强“三个层次”的控制和各层次的职能（即企业自检、监理

抽检和政府监督），要在建立公路监理制度上，逐步建立起三个层

次的管理体制，又要理顺建设中三方的关系，即建设单位、监理

单位和施工单位三者的关系。可概括为：

1.1建设单位与施工单位的关系是依据工程建设发包和承包合

同或协议，构成承发包的关系；

1.2建设单位与监理单位的关系是委托与被委托的关系，通过监

理服务协议或合同确认职责、权限和经济关系；

1.3监理单位与施工单位之间没有合同关系，也没有任何经济关

系，而仅仅是监理与被监理的关系。但依据施工合同必须要建立以

工程监理为核心的监理、检验和质量管理组织：

1）监理工程师依据监理办法和监理合同、独立、公正地行

使监理职权，对建设单位和施工单位均具有监督权，以负责保护双

方利益。同时，从质量管理办法的制定、质量管理机构设置，到现

场具体工作的检查实施全方位的控制。

2）施工单位应对本单位生产的产品负责，要成立各施工点质

量管理机构，负责自检、专检和互检。

二、加强质量管理基础工作

基础工作是有计划、目的、步骤地实现质量管理总目标，也

是为质量管理创造前提条件的最基本的工作。只有重视基础工作，

才能坚持做到施工中的“四有”、“五化”，即：有方案、有标

准、有制度、有目标；施工规范化、操作规程化、技术标准化、管

理制度化、数据科学化，才能确保建设总目标最合理的实现。我

国公路工程建设正处于高峰时期，通过贵州多条高速公路经验总

结，笔者认为完全可以改变公路施工灰尘满天，现场杂乱、泥泞的

现状，将质量管理从工程建设之初，在施工准备阶段就纳入管理范

畴，做到“干净”施工，“干净”施工指从施工准备阶段就要做好

施工场地规划，分清功能区域，将现场的排水，原材料堆放、加工，

废弃物堆放场地作出明确划分，使施工现场井然有序，拌和站、预

制场等场所达到工厂化施工的标准，为质量控制在基础上做好准备

工作。

2.1明确技术标准、强化标准工作。

1）开工前监理单位应和建设单位充分沟通将各项工程的设计

资料、施工规范、操作规程、工艺要点，质量检验方法和评定

标准，工程监理办法和实施细则等文件资料，统一印发至建设单位

和施工单位，使其目标明确，有章可循，有法可依。

2）现代工程建设要注意技术美学，强调审美功能和实用功能

的统筹考虑。3）各施工单位应认真编制具备施工指导性的施工

组织设计和施工方案等文

件，在开工前送交建设单位和监理工程师，审批后实施。

2.2强化检测手段，做好计量工作。计量检测工作的加强与否，

直接影响工程质量和质量检验评定的准确性。为强化检测手段，

要求各公路部门和施工单位建立健全试验室，配专职人员负责常规

试验和抽验工作，省公路局对各地、市拨发专款配置仪具。

2.3重视质量信息，用数据指导施工。项目建设在开工前，由

建设单位将各种原始记录表、检验记录表、测试报告表及统计表

格等发至施工单位，并规定向建设单位和监理单位（监理工程师）

定期报送各种资料。通过检验测试人员提供的资料，及时掌握现

场随时发生的质量情报和数据，以便及时分析质量动态，采取应急

措施。

2.4建立健全责任制。建立和健全质量责任制，制定各级职责

范围，实行联质奖惩制，发挥经济制的作用。

2.5重视技术培训，加强质量教育。各级领导要尊重科学，支

持技术人员的工作，有计划、有目的地举办技术培训班。同时，

要加强工程技术的继续教育，更新知识，掌握新技术、新理论、新

材料、新工艺，以适应现代科