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最新国家开放大学电大本科《案例行政法学》期末标准题库及答案

—、案例题【案情摘要】2013年5月份以来，某市工商行政管理局不断接到

消费者的投诉，反映该市某商场出售假冒伪劣商品。市工商行政管理局依据省人

民政府制定的有关规章规定，委托市消费者协会对此事进行调查,并依法予以处

So市消费者协会经过调查，证实消费者反映的情况属实，该商场在鞋类、电器

类、表类和服装类商品中存在着不同程度的假冒伪劣现象。于是，市消费者协会

便根据市工商行政管理局的委托，以市工商局的名义对该商场作出行政处罚：对

该商场提出警告，并罚款3000元，令限期改正。

【问题］1.根据我国《行政处罚法》的规定，哪些主体都有权实施行政处罚

2.什么是行政法上的受委托组织成为受委托组织必须符合哪些条件？3.本

案中消费者协会可以作出行政处罚吗？请说明理由。

答：1.根据我国《行政处罚法》的规定,实施行政处罚的机关主要有三种：

Q)由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施；

⑵由法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织在法定授权范围内实施；

(3)由受委托的组织在委托权限范围内以委托机关的名义实施。

本案就是一例受委托实施行政处罚的案件。

2.受委托组织是指依行政机关的委托，以委托机关的名义，从事委托事项、行

使行政权的其他行政机关、授权组织以及其他依法成立的社会组织。

《行政处罚法》规定，受委托组织必须符合以下条件：(1)依法成立的管理公共

事务的事业组织；

(2)具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员,(3)对违法行为需要进行技

术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。

3.本案中消费者协会可以作出行政处罚。本案中，市工商局根据省规章的规定，

在其职权范围内委托符合法定条件的市消费者协会实施行政处罚，符合上述条件,

且委托行为本身也合法，该委托认定为有效。因此，市消费者协会可以以委托机

关市工商局名义作出行政处罚。

【案情摘要】2004年7月12日，某省菜市公安局和该市桂花区政府依据该市

政府有关《协调会议纪要》精神，对90辆人力三轮车以拍卖营运牌照的形式进

行拍卖，拍卖成交价格分别从2万元至3万元不等，拍卖成交确认书注明拍卖

的营运牌照有效期限4年。2004年11月7日，某市公安局和桂花区政府联合

发布了〈关于收回桂花区辖区拍卖的营运牌照使用权的通告》，作出决定收回桂

花区的所有人力三轮车营运牌照、行驶证、所有权证及车辆的通告。人力三轮

车车主对此不服，积极寻求法律途径解决该争议。

【问题】1.人力三轮车车主应以谁为被告提起行政诉讼？为什么本案的管辖

法院如何确定？2市政府可否撤销市公安局和桂花区政府作出的行政许可？为

什么？3被收回牌照的人力三轮车车主可否请求行政赔偿为什么如果可以,

以什么程序提起？答：1.人力三轮车车主应以市公安局和桂花区政府为被告提

起行政诉讼，因为它们是共同的行为主体，同时都是行政主体。《行政诉讼法》

第29条规定，两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行

政机关是共同被告。本案的管辖法院为市公安局或者桂花区政府所在地的基层人

民法院。《行政诉讼法》第18条规定，行政案件由最初作出行政行为的行政机

关所在地人民法院管辖。第20条规定,两个以上人民法院都有管辖权的案件，

原告可以选择其中一个人民法院提起诉讼。

2.市政府可以撤销市公安局和桂花区政府作出的行政许可，因为市政府是市公

安局和桂花区的上一级行政机关，依法有权撤销它们的行政行为。

3・被收回牌照的人力三轮车车主可以请求行政赔偿，因为他们的合法权益受到

了行政主体违法行为的侵害。人力三轮车车主可以在行政复议或者行政诉讼中一

并提起，也可以单独提起行政赔偿。

【案情摘要】张某与王某因位于A县的一幢房子的产权发生了纠纷，双方都认

为房屋的产权属于自Bo2012年3月1日，张某向某市A县房地产管理局申请

办理房屋产权证书。因王某投诉，A县房地产管理局拒绝为张某办证。张某向该

市房地产管理局申请行政复议，市房地产管理局维持了A县房地产管理局的决

定。张某于是向人民法院起诉。

【问题］1.本案应将谁列为被告？为什么？2.本案应由明S个法院管辖？为

什么？3.起诉后，王某能否参加诉讼，其法律地位如何确定？请说明理由。

答：1.本案的被