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最新国家开放大学电大本科《案例行政法学》期末标准题库及答案
—、案例题【案情摘要】2013年5月份以来,某市工商行政管理局不断接到
消费者的投诉,反映该市某商场出售假冒伪劣商品。市工商行政管理局依据省人
民政府制定的有关规章规定,委托市消费者协会对此事进行调查,并依法予以处
So市消费者协会经过调查,证实消费者反映的情况属实,该商场在鞋类、电器
类、表类和服装类商品中存在着不同程度的假冒伪劣现象。于是,市消费者协会
便根据市工商行政管理局的委托,以市工商局的名义对该商场作出行政处罚:对
该商场提出警告,并罚款3000元,令限期改正。
【问题]1.根据我国《行政处罚法》的规定,哪些主体都有权实施行政处罚
2.什么是行政法上的受委托组织成为受委托组织必须符合哪些条件?3.本
案中消费者协会可以作出行政处罚吗?请说明理由。
答:1.根据我国《行政处罚法》的规定,实施行政处罚的机关主要有三种:
Q)由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施;
⑵由法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织在法定授权范围内实施;
(3)由受委托的组织在委托权限范围内以委托机关的名义实施。
本案就是一例受委托实施行政处罚的案件。
2.受委托组织是指依行政机关的委托,以委托机关的名义,从事委托事项、行
使行政权的其他行政机关、授权组织以及其他依法成立的社会组织。
《行政处罚法》规定,受委托组织必须符合以下条件:(1)依法成立的管理公共
事务的事业组织;
(2)具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员,(3)对违法行为需要进行技
术检查或者技术鉴定的,应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。
3.本案中消费者协会可以作出行政处罚。本案中,市工商局根据省规章的规定,
在其职权范围内委托符合法定条件的市消费者协会实施行政处罚,符合上述条件,
且委托行为本身也合法,该委托认定为有效。因此,市消费者协会可以以委托机
关市工商局名义作出行政处罚。
【案情摘要】2004年7月12日,某省菜市公安局和该市桂花区政府依据该市
政府有关《协调会议纪要》精神,对90辆人力三轮车以拍卖营运牌照的形式进
行拍卖,拍卖成交价格分别从2万元至3万元不等,拍卖成交确认书注明拍卖
的营运牌照有效期限4年。2004年11月7日,某市公安局和桂花区政府联合
发布了〈关于收回桂花区辖区拍卖的营运牌照使用权的通告》,作出决定收回桂
花区的所有人力三轮车营运牌照、行驶证、所有权证及车辆的通告。人力三轮
车车主对此不服,积极寻求法律途径解决该争议。
【问题】1.人力三轮车车主应以谁为被告提起行政诉讼?为什么本案的管辖
法院如何确定?2市政府可否撤销市公安局和桂花区政府作出的行政许可?为
什么?3被收回牌照的人力三轮车车主可否请求行政赔偿为什么如果可以,
以什么程序提起?答:1.人力三轮车车主应以市公安局和桂花区政府为被告提
起行政诉讼,因为它们是共同的行为主体,同时都是行政主体。《行政诉讼法》
第29条规定,两个以上行政机关作出同一行政行为的,共同作出行政行为的行
政机关是共同被告。本案的管辖法院为市公安局或者桂花区政府所在地的基层人
民法院。《行政诉讼法》第18条规定,行政案件由最初作出行政行为的行政机
关所在地人民法院管辖。第20条规定,两个以上人民法院都有管辖权的案件,
原告可以选择其中一个人民法院提起诉讼。
2.市政府可以撤销市公安局和桂花区政府作出的行政许可,因为市政府是市公
安局和桂花区的上一级行政机关,依法有权撤销它们的行政行为。
3・被收回牌照的人力三轮车车主可以请求行政赔偿,因为他们的合法权益受到
了行政主体违法行为的侵害。人力三轮车车主可以在行政复议或者行政诉讼中一
并提起,也可以单独提起行政赔偿。
【案情摘要】张某与王某因位于A县的一幢房子的产权发生了纠纷,双方都认
为房屋的产权属于自Bo2012年3月1日,张某向某市A县房地产管理局申请
办理房屋产权证书。因王某投诉,A县房地产管理局拒绝为张某办证。张某向该
市房地产管理局申请行政复议,市房地产管理局维持了A县房地产管理局的决
定。张某于是向人民法院起诉。
【问题]1.本案应将谁列为被告?为什么?2.本案应由明S个法院管辖?为
什么?3.起诉后,王某能否参加诉讼,其法律地位如何确定?请说明理由。
答:1.本案的被
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