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%%%%低空经济步入快速发展期,硬件、系统等产业链迎来新机遇长江证券研究所机械研究小组2024-04-10%%1%%
%%%%目录01当前eVTOL政策有哪些边际变化?eVTOL产业链梳理02%%3%%
%%%01当前eVTOL政策有哪些边际变化?4
%%%%01低空空域管理在逐步放开,低空政策密集出台?国内空域管理经历三个阶段,由空军统一代管民航模式向军航领导、民航管理体制过渡,表:中央空管委成立,行政级别提升并形成当前统一空域统一体制。空军对空域管理掌握主导权,但民航管理体制改革机构国家空中交通1986年1月委员会中央空中交通管理委员会持续推进,包括成立民航总局和七大地区空管局,确立由民航空管局、民航地区空管局、成立时间隶属关系2021年4月首次亮相空管分局(站)构成的三级民航管理体系。国务院、中央军委中共中央直接领导??国内空域管理现状:国家主导,由国家空管委统一领导。空军,军民协同,军民部国务院分管交通运输副总理兼任主管领导名称变化政治局、副总理韩正兼任”管理“门按照分工向责任范围的航空器提供空中交通服务。2021年,国家空管委转型提级为中央空管委,行政级别提升,由中共中央直接领导。”“表:空域管理变革历程时间图:中国民航局空管职能机构设置司局级管辖部门特征第一阶段(1949-1980年)民航局空管局空军统一代管民用航空,空域管理政企合一、民航局隶属于空军领导18个局机关部门、15个直属单位民航局第二阶段(1980-1993销)、空管委办公室(1990制改革,仍由军队统一空管委、空管局(1987年撤“军航领导、民航管理”,推行民航管理体空域,但民用航空器由民航实施指挥。同一空域统一体制,空域管理仍以空军副厅局级、企业化管理地区空管局年)年设立)7个地区空管局:华北(北京)、东北(沈阳)、华东(上海)、中南(广州)、西南(成都)、西北(西安)、新疆(乌鲁木齐)正处级、企业化管理军航:空军、军区空军、军为主导。民航管理体制改革持续推进,成立师级航空单位、军航机场四民航总局和七大地区空管局,国家民航总局第三阶段级管理空管局行使空管服务和管理职能,七大地区(1994年至今)民用:民航空管局、地区空空管局按照行政区划设立。民航航路等逐步地区空管局23个空管分局:驻省会城市(直辖市)14个空管站:其他城市管局、空管分局(站)三级移交民航空管系统指挥。确立了由民航空管管理局、民航地区空管局、空管分局(站)构成的三级民航管理体系。%%资料:湖南公共服务平台,亿家通用航空有限公司公众号,民航挖掘机公众号,长江证券研究所5%%
%%%01低空空域管理在逐步放开,低空政策密集出台?自2010年《关于深化我国低空空域管理改革意见》发布,低空空域管理改革开始,2024年政府工作报告加快发展新质生产力,积极培育新兴产业和未来产业,积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎,“低空经济”首次被写入政府工作报告。同时,民航局发布《国家空域基础分类方法》,新增划设非空域G类和W类,为低空经济的发展提供政策土壤。表:国内低空政策密集出台年份政策国务院中央军委下发了《关于深化我国低空空域管理改革的意见》,提出了2011-2020年我国低空空域管理改革的总体目标、阶段目标、主要任务和措施,充分认识深化低空空域管理改革的重大意义。《低空空域使用管理规定(试行)》发布,明确空域分类划设,包括违规飞行查处等细则。《关于促进通用航空业发展的指导意见》指出到2020年,建成500个以上通用机场,通用航空器达到5000架以上,年飞行量200万小时以上,培育一批具有市场竞争力的通用航空企业。通用航空业经济规模超过1万亿元,初步形成安全、有序、协调的发展格局。《低空飞行服务保障体系建设总体方案》提出建设功能层次清晰、体系布局合理、资源数据共享的低空飞行服务保障体系,到2022年初步建成全国低空飞行服务保障体系等,到2030年低空飞行服务保障体系全面覆盖低空报告、监视空域和通用机场,各项功能完备、服务产品齐全。2010年2014年2016年2018年空域、监视空域和报告空域;明确空域准入使用、飞行计划审批报备、行业监督和违法初步探索期《基于运行风险的无人机适航审定的指导意见》开展无人机适航审定分级管理,明确将在2019年底初步建成基于运行风险的无人飞行器适航管理体系,重点探索货运、巡线、载人无人机的适航标准和审定办法。2019年2021年中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》,首次将“低空经济”概念写入国家规划。《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》提出扩大航空网络覆盖,有序推进通用机场规划建设,构建区域短途运输网络,探索通用航空与低空旅游、应急救援、医疗救护、警务航空等融合发展。2021年《“十四五”通用航空发展专项规划
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