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ChinaScienceTechnologyandEngineeringIndicators科工指标

关于中国科学技术与工程指标的

研究设计和指标概述

徐 婕  张 静  邓大胜

摘要：世界许多国家和国际组织都非常重视科学技术指标，本文首先简要介绍了目前国

内外已有的两类科技指标报告，并评述了目前这些报告的局限性；其次提出了进行中国科

学技术与工程指标系统研究的意义，最后在国内外各科技指标体系的基础上，提出了中国

科学技术与工程指标的构建思路和指标体系的结构。

关键词：科学技术与工程指标，指数，国家创新体系，RD

学技术与工程指标以客观指标标体系。但相比国外权威机构，中国在指

科和数据描述科技活动状况、变标体系结构完整性和可比性方面仍存在一

化过程和一般数量关系，是评定差距。因此，进一步研究和完善中国科

价科技创新投入产出活动的基本依据。世学技术与工程评价指标体系，全面准确地

界各国和国际组织都非常重视科学技术指描述和反映中国科学技术与工程发展状况

标，有关科学技术指标的研究起步较早，及趋势，为中国创新政策制定提供更可靠

已取得一系列研究成果。其中美国的《科的依据，具有重要理论和实践意义。

学与工程指标》、OECD的《科学技术和

工业记分牌》、日本的《日本科学技术指一、国内外科技创新评价指标

标》等是国外权威机构在国家科学技术和目前国内外的科学技术指标相关研究

工程评价指标方面较成熟的研究成果，报告，大致可以分为两类：一是指数测算

《全球创新指数》和《世界经济论坛的国与排名；二是指标数据描述与分析[1]。

际竞争力指数》等报告也将科学技术指标

作为评价国家科技发展水平和创新能力的（一）指数测算类报告

基本工具。在国际科技与工程评价指标体[2]

指数测算报告以《全球创新指数》和

系基础上，中国结合本国国情特征，积极[3]

《全球竞争力报告》的影响最大，这类报

开展科学技术统计指标研究，目前已形成告将科学技术创新指标作为基础指标构建

了具有本国特色、基本稳定的科学技术指综合指标体系，通过测算指数对国家的创

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科工指标ChinaScienceTechnologyandEngineeringIndicators

新能力和竞争力进行综合评价和排名（表议。目前，国际上影响较广的有美国《科

1）。报告通常以全球多个经济体为评价对学与工程指标》、《OECD科学技术和工业

象，使用RD经费、RD人员、论文和专利[7][8]