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招标管理办法

1.总则

1.1.为规范某某公司招标工作，坚持“公平、竞争、廉洁、保密、可追溯、科学择优”的招标原则、维护公司形象，制定本管理办法。

1.2.本办法适用于某某公司的所有招标业务。

2.权责部门

2.1.招标采购部负责本办法的编制、审核、修订工作；

2.2.招标采购领导小组负责本办法的审批工作。

2.3.本管理办法的解释及修订权在招标采购部，修订审批权在招标采购领导小组。

3.招标方式及招标分类

3.1.招标方式

3.1.1.通常情况下均采用邀请招标，特殊项目经招标采购领导小组审批同意后，可实施公开招标。

3.2.招标分类：

3.3.按办理职能部门分类，主要可分为：

3.3.1.由工程技术部负责实施的设计类招标；

3.3.2.由招标采购部负责实施的工程类招标和材设采购类招标；

3.3.3.由工程分部负责实施的工程类招标；

3.4.按招标与否的角度，可以分为四类：

3.4.1.第一类：明确需进行年度招标的；

3.4.2.第二类：不论合同金额大小，本办法明确需实行招标的；

3.4.3.第三类：不论合同金额大小，本办法明确不实行招标的；

3.4.4.第四类：非第一、第二类、第三类项目，当合同金额大于10000元（含）时，则实行招标；当合同金额小于10000元，可不实行招标的，应按规定进行邀请报价，可直接议价。

注：由采购部负责实施的工程项目及材设采购招标分类，详见附表1。

3.5.禁止将应统一招标的工程肢解或化整为零，规避招标。

3.6.因项目特殊，需采用与本办法规定不一致的招标方式的，由招标责任人提出工作请示，通过招标采购领导小组审批同意后方能调整。特殊项目列举如下：

3.6.1.对单一来源的采购项目；

3.6.2.因发生特殊情况或紧急情况而来不及进行招标的项目；

3.6.3.项目经招标后短时间（通常指三个月）内发生同样项目的招标的；（此类项目可申请跟标，即参照上一次招标情况签订合同。）

3.6.4.对投标人不足三家的招标项目，或虽然超过三家，但评标过程中因废标等情况而不足三家的。

4.机构与职责：

4.1.招标采购领导小组

4.1.1.招标采购领导小组是招标工作的最高管理机构，招标采购领导小组组成如下表：

序号

分工

成员

1

组长

总经理或副总

2

副组长

招标采购负责人

3

成员

成本控制部负责人

4

成员

工程技术部负责人

5

成员

财务部负责人

6

成员

工程分部负责人

7

成员

采购部负责人

4.1.2.其主要职责是：

4.1.2.1.对招标采购工作实行宏观管理，审批与招标采购有关的规章制度。

4.1.2.2.对招标采购管理小组的工作进行监督。

4.1.2.3.否决违反本办法的招标投标活动。

4.1.2.4.处罚违反本办法的招标行为。

4.2.招标采购管理小组

4.2.1.对应办理职能部门不同，招标采购管理小组设计如下：

序号

分工

项目开发部负责实施的招标

工程技术部负责实施的招标

造价部负责实施的招标

工程招标

材设招标

1

组长

项目开发部职能负责人

工程技术部职能负责人

成本控制部职能负责人

2

常设组员

成本控制部职能负责人

成本控制部职能负责人

工程技术部职能负责人

工程技术部职能负责人

任务小组组长

任务小组组长

采购部主管

采购部主管

3

其他组员

专业专员

专业专员

专业专员

材料设备工程师

项目负责人

项目负责人

项目负责人

工程技术支持组专业工程师

工程技术支持组专业工程师

工程技术支持组专业工程师

注：现阶段，暂由公司指定人员担任管理小组组长。对于与物业后期维保有关的合同，物业公司负责人应参与。其他职能部门负责实施的各类合同，可参照本管理办法补充。

4.2.2.其主要职责是：

4.2.2.1.贯彻执行公司有关招标管理办法，维护公司利益，进行全过程招标管理。

4.2.2.2.审批招标申请书、招标邀请函、资格预审文件、招标文件、评标报告、中标通知书；

4.2.2.3.审批最高限价或评标标底（如有）；

4.2.2.4.决策定标。

4.3.招标办理职能组

4.3.1.招标办理职能组负责组织对应的招标管理小组，并直接办理招标工作。

4.3.2.随着项目责任制的逐步完善，造价采购部负责实施的项目招标原则上将由项目造价成本组办理，本阶段，办理界面暂划分见附表1，说明如下：

4.3.2.1.金额巨大、涉及面广、操作复杂的工程项目招标，由造价采购部招标及合同管理组负责实施招标。

4.3.2.2.金额较小、涉及面小、有较充分资源的