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基础英语教育改革20年的回顾与思考

新课标所提出的核心素养的培养目标与路径为广大英语教师和研究者所接受，成为实践指导准则的重要话语体系。

英语教师要成为时代达人，成为信息的积极获取者、传递者，也要成为思考者，带领学生分析问题、辩证思考，让学生学会流畅而理性地表达自己的观点。

们不应该，也不可能用对专业人士的标准要求亿万学子。们要跟上世界潮流，培养们下一代充满自信，敢于、善于用“不完美”的英语努力表达自己，交流沟通。

自上世纪90年代末起，有幸参与规模宏大、意义深远的基础教育课程改革，包括义务教育英语课程改革小规模研究和论证，教育部关于在小学开设英语课程的讨论和相关文件的起草，义务教育、普通高中英语课程标准的两次研制和修订，教育部考试中心英语考试改革研究以及新课程改革以来系列英语教材的编写与审定等。回顾20年来英语学科教育改革，深感英语教育改革呼应了世界发展之势、中国复兴大业之需、人民追求美好生活之欲，是必然、必需、必要之举。改革在曲折中前行，在理性思考中改进。

在基础英语教育改革方面，认为有以下四点明显进步。

课程体系

新课标引领课改实践

《义务教育英语课程标准》和《普通高中英语课程标准》的制定和修订标志着国的基础教育开始和世界先进教育体系同步。参与者秉承促进教育发展，为党育人、为国育才的精神和工作态度，努力做到基于实践，思辨理念，归纳体系，提出标准，给出范例，让课程标准反映国家意志、时代进步和现实需求，成为英语教育的纲领性、权威性文件。

课程标准最重要的贡献是在学科层面提出并界定了英语学科核心素养，明确了改革英语课程体系的意义、目标和评价。英语学习既有用英语进行跨文化交流、了解和学习国际先进理念和文化的工具性价值，更有通过英语学习促进自发展的人文性价值。学生应该在语言学习能力（学习习惯、方法和学习策略）、思维能力（逻辑思维、想象力、创新思维）、文化理解和鉴别能力（平等的文化意识、平和的跨文化理解和交流）和人的情感、态度、价值观（热爱祖国、积极向上、爱心奉献）等方面有体验、有锻炼、有思考、有成长、有坚守。

新课标直接影响课改实践。其理论和具体标准引导、规范教学实践，引发广大教师、研究者和社会的热烈反响与深入讨论，从而产生巨大的震撼和推进作用。新课标所提出的核心素养的培养目标与路径为广大英语教师和研究者所接受，成为实践指导准则的重要话语体系，而亲身实践和不断反思也显著提升了一线教师的独立思考能力与表达能力。

世界先进的教育理念强调教育的育人功能，指向融合和超越学科的人的综合能力培养。国基础教育改革所提出的培养核心素养的概念与世界接轨，又有独特的表达。有两个问题值得们进一步思考和研究：其一，要搞清楚学科核心素养和中国学生发展核心素养的关系，要思考学科改革与整体基础教育改革的关系；其二，英语课程在向学生介绍外部世界的同时，应该把培养学生的文化自信和文化定力、培养学生的爱国主义情怀和对主流价值观的认同、培养学生积极向上的情感和品格列为英语学科核心素养应有的核心维度之一，作出清晰的表述和要求，并给予充分重视。面对百年未有之大变局，面对西方对中华民族伟大复兴的阻挠，们更应把握好外语教育方向，用正确的价值观和世界观影响们的下一代，给他们立身之本、思维之基、行为之标。

发展改革

在小学开设英语课程

面对21世纪国际化、信息化的大趋势和人才竞争的紧迫压力，国要实现中华民族复兴伟大梦想，就必须从根本上提升全体国民适应21世纪国际化、信息化、全球化发展的基本素养。世纪之交，在党中央的要求下，教育部决定自小学三年级开始开设英语课程。当时这个决策在全国专业人士中引起巨大反响，议论纷纷，赞同和反对声音都很高。怀疑和担忧主要集中在专业教师数量不足和教师专业能力不足两方面。通过反复讨论和征求意见，文件起草组在认识上达成一致：从战略需求出发，小学开设英语课程，让学生及早接触和体验外语学习是有必要的，要有这个雄心和意志；同时，要预判可能出现的困难，应对可能出现的问题，科学安排，脚踏实地分地区和条件逐渐推进。

关于在小学开设英语课程的文件在学习目标上提出超越语言、关注人的成长的创新表述，明确指出小学英语目标首先是培养学习兴趣、自信心和基本语感，小学英语要让学生通过听、说、做、玩、唱、演等活动方式，快乐学习，积极尝试，敢于表达，让学生在积极的语境中体验英语学习和表达的乐趣，保持长久的学习积极性，打下进一步学习提升的基础。

2003年研制和颁布的《义务教育英语课程标准》进一步明确了小学英语的育人价值和人本性、基础性、发展性、过程性等属性，提出小学英语课程要以人为本，以小学生在语境中学习如何学英语、提升自学习信心和能力为本，而不是以语言知识为本。这些新表述和要求对长期存在的落后于时代的语言观和教学理念产生很大冲击。

20年来，全国小学英语开设工作稳步发展，通过及时、有效