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高校财务管理中引入“网络报销”系统研究

摘要：高校财务报销审核是高校财务管理中一项基础性的工作。自20世纪

90年代高等教育事业的蓬勃发展，在校学生持续增多、事业经费逐渐增长等一

系列变化使高校的经济活动呈现多元化趋势。高校财务支出中用于教学、科研、

基建、后勤产业等方面频繁且巨额的资金业务往来与有限的会计人员编制之间的

矛盾日益升级，“报销难”成为不少高校普遍存在的问题。鉴于此，本文在分析高

校传统财务报销制度的不足及信息时代互联网优势的基础上，提出革新传统报销

模式、提高财务管理信息化水平的新思路，以建立“网上报销”系统为突破口，探

索解决高校财务报销难的新途径。

关键词：高校财务；网络报销；报账

一、传统高校财务报销机制的缺陷

（一）时间和地域的限制

传统的高校财务报销需要教职工凭纸质单据在固定的财务会计人员上班时

间到指定的办公地点报销，产生时间与地域上的冲突。由于高校的特殊性，学生

的毕业实习多安排在暑假。每年经办老师在6月借款，待学生实习回校后，开始

收集票据、粘贴等准备事项，直到学期期末，即每年的11-12月期间，开始集中

到财务部门办理各种报销事宜。而这期间正是高校财务工作最为繁忙之际，财务

部门要布置各种报表、财务结算会议，并对相应工作进行整理以应对检查，时间

与地域上的集中导致财务报销大厅硝烟弥漫。

（二）业务审批效率低

传统的高校财务报销系统具有流程繁琐、条目繁多、规则刻板等问题。如多

种补助标准令人眼花缭乱；要求领取的各类报销单据让申请师生往返来回奔波。

并且，在传统高校财务报销体制下，教职工应报销的每一张单据都需相关领导

签字盖章，如果领导出差，则需要等待较长时间才可完成纷繁复杂的报销手续中

的一项而已，无形中降低了业务审批的效率。当报账人员将大量单据送至财务部

门时，财务部门既要审核原始数据，又要审核业务流程审批，最后编制记账凭证，

输入会计信息系统，繁琐的流程，科目的繁杂及各项要求的刻板不仅降低了报账

人员与财务人员的工作热情，也使得整个财务报销系统刻板而低效。

（三）财务审核压力大

自高校扩招以来，对应高校从规模扩张为主的外延式发展转向优化结构、提

高质量、提升层次为重点的内涵式发展，高校财务管理在环境、工作内容、手段

和方法等方面也随之发生变革，如高校经费从单一的财政拨款发展到多渠道多形

式筹集资金的多元化发展格局，财务收支模式也由最初简单的行政财务收支导致

到目前相对复杂的以部门、以院系为单位的经费收支核算模式，因此，对高校财

务报销审核人员的从业素质也提出了更高、更新的要求。然而，目前高校财务在

管理与核算方面并没有同步跟进，在高素质财务报销审核人员配置方面仍有很大

欠缺。教职工的长龙队伍及有限的办公时间与财务工作人员每天有限的工作数量

之间的矛盾冲突不断，无形中加大了现存财务审核人员的工作压力，并影响财务

审核工作效率的进一步提高。

（四）预算控制效果差

在传统领导审批制财务报销体系内，财务报销审核工作的重点仍停留在最基

本的算账、报账等方面，过多强调服务职能，忽视内部管理职能，领导对科研经

费支出的监督很大程度上仍停留在“账上”，没有落到实处，重核算、轻管理，无

法保证对相关经费的预算执行情况的真实了解程度，审批更多存在超预算、超范

围审批等问题。

二、“网络报销”系统优势分析

“网络报销”模式指网络通过单据填写的标准化、业务审批的流程化以及财务

审核的网络化，彻底颠覆了传统财务报销模式。较之传统的财务报销机制，“网

络报销”具有以下几点优势。

（一）突破时间和地域限制

“网络报销”相对于传统财务报销机制最显著的改变是将“人对人”模式转变

为“人对机”模式。只要有网络，报账人员即可突破时间和地域上的限制，随时随

地利用互联网实现财务报销任务，不仅方便于报账人员；同时，对财务部门来说，

通过网络集中审核报销业务，也极大地缓解了如财务人员数量紧张、业务量分配

不均等问题，无形中减轻了财务审核人员的工作压力，提高工作效率。

（二）提高业务审批效率

在财务审批层面，实行“网络报销”后，相关领导在对单据进行审批时可通过

网络，在报账人员上传的原始单据的影像资料上以数字签名的形式实现，再次突

破了领导审批单据在时间和地域上的限制，随时随地完成财务报销前所需的必须

流程，提高业务审批效率。

（三）规范报销业务流程