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吴中经济技术开发区政府投资建设工程变
更备案及会办管理实施细则(征求意见稿)
第一章总则
第一条为进一步加强吴中经济技术开发区(以下简称
开发区)政府投资建设工程变更管理工作,建立健全管理制
度,明确变更管理职责和权限,规范变更工作程序,确保政
府性资金的使用效益,根据《苏州市政府投资建设项目工程
变更备案管理暂行办法》等规定,制定本实施细则。
第二条本实施细则所称政府投资建设工程,是指全部
或者部分使用开发区政府性资金的房屋建筑、市政基础设施
和园林景观绿化、水利、交通等工程。
政府性资金包括:部门预算安排的资金,纳入财政管理
的专项资金(基金),政府融资以及利用国债的资金,国际
金融组织和外国政府贷款、赠款,国有资产权益收入,土地
使用权出让收入以及其他政府资金等。
第三条政府投资建设工程变更备案应当遵循处理及
时、程序规范、论证科学、审批严格、责任明确的原则。工
程变更备案、会办应当真实、及时。
第二章工程变更情形
第四条本实施细则所称工程变更,是指政府投资建设
工程在建设过程中,发生以下情形之一的变更:
(一)工程设计图纸的变更(包括招标图相对于已批复
的初步设计的变更和施工图相对于招标图的变更);
(二)因建设单位原因造成施工方案的变更;
(三)重要材料与设备的改变;
(四)施工现场条件等实际情况与勘察报告等技术资料
不符引起的现场签证及变更;
(五)工程量清单数量和费用(包括编标过程中缺项、
漏项及不合理子项)造成的调整;
(六)合同条款的修改或者合同主体的变更;
(七)法律、行政法规的调整引起的变更;
(八)其他导致工程造价变动的变更。
第三章工程变更的认定及办理
第五条政府投资建设工程的建设单位应当严格履行
项目法人职责,加强合同管理,控制工程变更。工程变更的
提出必须经建设单位工程主管领导同意,建设单位工程主管
领导为工程变更的第一责任人。
第六条建设单位负责对工程变更情况进行核实,提供
工程变更相关资料,基本资料应包括:工程地质勘察报告、
原招标图纸、施工图、提出变更单位出具的变更方案联系单、
第三方测量报告、报审表、设计变更通知单、变更预算书等。
明确变更责任主体,提出初步处理意见。
第七条结合开发区工程情况,工程变更认定的内容
有:
(一)累计变更金额不超过合同金额的20%且合同金额
内单项变更及签证不超过50万元的签证变更由项目建设单
位主管领导签字认可,并按表一要求办理。
(二)累计变更金额不超过合同金额的20%且合同金额
在50万元-100万元内的单项变更签证由建设单位提出变更
意见,报开发区投资评审办公室会办,并按表二要求办理。
(三)累计变更金额不超过合同金额的20%且单项签证
变更超100万元的项目由开发区管委会会办,并按表三要求
办理。
(四)上述所有工程变更及时报开发区工监办和投资评
审办公室备案。
第四章工程变更的监督
第八条因勘察、设计、标底编制、施工、监理、造价
控制单位及其他参建单位的过失造成工程变更和费用增加
的,按专业合同的约定承担相应责任。
第九条未按本文件规定备案及会办的变更项目,开发
区审计分局在结算审计时一律不予计价认可。
第十条对于在工程变更中有玩忽职守、弄虚作假、恶
意串通行为的公职人员、执业人员,一经发现将提请有关部
门追究相关单位及人员的相关行政、经济和法律责任,涉及
违法犯罪的,将依法追究其刑事责任。
第五章附则
第十一条本实施细则自施行(施行时间)。
2014年5月23日
表一:
吴中经济技术开发区政府
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