双重预防机制推行培训PPT.pptxVIP

安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制么是双重预防机制双重预防机制的必要性双重预防机制的推进步骤双重预防机制的体会与总结培训概01第一部份★了解双重预防机制的定义★了解各级政府对于双重预防机制的要求什么是双重预防机制

双重预防机制就是构筑防范生产安全事故的两道防火墙。第一道是管风险，以安全风险辨识和管控为基础，从源头上系统辨识风险、分级管控风险，努力把各类风险控制在可接受范围内，杜绝和减少事故隐患；第二道是治隐患，以隐患排查和治理为手段，认真排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节，坚决把隐患消灭在事故发生之前。可以说，安全风险管控到位就不会形成事故隐患，隐患一经发现及时治理就不可能酿成事故，要通过双重预防的工作机制，切实把每一类风险都控制在可接受范围内，把每一个隐患都治理在形成之初，把每一起事故都消灭在萌芽状态。双重预防机制定义

2016年1月6日，习近平总书记在中共中央政治局常委会会议上就安全生产工作提出了五点要求,其中第四点：四是必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。双重预防机制的提出

国务院安委会要求2016年4月28日印发了《标本兼治遏制重特大事故工作指南》。同年10月9日，又印发了《实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》。两个文件中均提出了构建双重预防机制的要求。

湖南省安委会要求

02第二部份★事故发生与双重预防机制之间关系★双重预防机制如何预防事故发生双重预防机制的必要性

危险源危险源是指可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。根源：是指具有能量或产生、释放能量的物理实体。如瓦斯、煤尘、顶板、综掘机、胶带输送机、电气设备等。行为：是指决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。状态：是指物的状态和环境的状态等。双重预防机制基本概念

风险风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和后果的组合。风险有两个主要特性，即可能性和严重性。可能性，是指事故（事件）发生的概率。严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。风险=可能性×严重性。双重预防机制基本概念

风险：发生危险事件或有害暴露的可能性与随之引发人身伤害或健康损害的严重性的组合可能性严重性（后果）风险递增风险动火作业考虑因素:1.降低事故可能性的措施2.减低事故损失/后果的措施可能性监督审查培训关停可燃气体探测后果预案防火墙消防员撤离

风险与危险源之间的关系风险与危险源之间既有联系又有本质区别。首先，危险源是风险的载体，风险是危险源的属性。即讨论风险必然是涉及哪类或哪个危险源的风险，没有危险源，风险则无从谈起。其次，任何危险源都会伴随着风险。只是危险源不同，其伴随的风险大小往往不同。双重预防机制基本概念

事故隐患事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的人的不安全行为、物的危险状态、场所的不安全因素和管理上的缺陷。隐患的分级是根据隐患的整改、治理和排除的难度及其导致事故后果和影响范围为标准而进行的级别划分。可分为一般事故隐患和重大事故隐患。其中：1、一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。2、重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。双重预防机制基本概念

危险源事故隐患安全措施事故危险源与事故管理应急救援

安全管理的四道关口救援事故事故隐患安全风险应急救援事故管理隐患排查治理风险分级管控应急挺在救援前面隐患排查治理挺在事故前面风险分级管控挺在隐患前面

03第三部份★风险分级管控推进步骤★隐患排查治理推进步骤双重预防机制的推进步骤及要求

流程进度内容一、培训动员第一周开展双重预防机制基础知识培训及动员二、危险因素辨识第二周针对每个作业步骤可能伴随的危险有害因素（围绕人、机、物、环境、管理等）进行分析并确认潜在事故类型三、风险等级评估第三周对辨识出的危险有害因素进行作业条件危险性分析（LEC），划分安全风险等级四、实施分级管控第四周对识别出的风险进行分级管控，制定管控措施及应急处置方案，建立分级管控台账，绘制四色分布图五、公示教育第五周完善安全生产可视化管理，如设置重点区域设置安