某路桥工程总公司材料管理制度汇编.docx

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时间：2021年x月x日

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟

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第

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南京路桥工程总公司

材料管理管控制度

NJLQ--2012A2012-08-01生效

1管理管控目的

材料管理管控与进度控制、成本控制和质量控制相互制约、相辅相成，更好地利用资源、节约开支、杜绝浪费

2适用范围

本制度适用于南京市路桥工程总公司下设各生产经营性分公司（相关项目经理部）或部门所需材料的采购与管理管控。

3引用文件

NJLQ--2012A《质量手册》

4职责权限

4.1结合相关部门，负责公司供货合同合约的评审、选择、评价、确定材料供方。

4.2全程参与并监督各分公司（相关项目经理部）组织的大中材料招标工作。

4.3对各分公司（相关项目经理部）的剩余库存材料进行定期盘点。

4.4对签订的合同合约及合格供货方的档案进行统一归档、存档。

5工作程序

5.1基本要求

5.1.1本办法所称采购，是指有偿取得材料的行为。

5.1.2本办法所称材料是指本公司下设各生产经营性分公司（相关项目经理部）或部门为完成生产经营活动所需的水泥、钢材、石料、商品混凝土、燃料油、沥青、土工织物、半成品构件等大中型材料（单项材料的总价超过10万元（含10万元）的某一种材料）。

5.1.3各生产经营性分公司（相关项目经理部）或部门为完成生产经营活动而购买的零星材料可视具体情况针对性的参照本办法执行。

5.2材料采购的基本原则

为了切实保证南京市路桥工程总公司下设各生产经营性分公司（相关项目经理部）或部门的大中型材料采购工作程序合理、手续齐全，且所购材料质优价廉，必须坚持“五不购”和“三比一算”的原则。

五不购：

1没有提供书面采购相关计划且未经相关部门和领导评审批准的不购；

2材料规格不符、质量不合格、价格不合理的不购；

3无材质证明和产品合格证的不购；

4凡考评不合格的产品不购；

5现场、仓库能够代用的材料不购。

三比一算：

比质量、比价格、比售后服务，算成本。

5.3材料采购及使用程序

5.3.1材料采购必须遵守国家有关物资管理管控、能源管理管控、物价管理管控、市场管理管控、现金管理管控和财经管理管控等有关规定。

5.3.2各生产经营性分公司（相关项目经理部）或部门应切实根据其生产经营性活动的进度相关计划，及时将所需的大中型材料的需求相关计划【材料需求相关计划审批表】呈报给总公司相关部门和领导评审批准后报材料设备管理管控部备案。

5.3.3由生产经营性分公司（相关项目经理部）或部门牵头，总公司材料设备管理管控部、中心试验室配合、监督，提前完成材料市场的各项调研工作（填写好【供方质量保证能力调查评价表】及【合格供方业绩登记表】），确定潜在的合格供方。

5.3.4由生产经营性分公司（相关项目经理部）或部门负责将材料采购的各项前期调研工作形成书面报告【调研报告应包括：供方名称、采购方式（直供或代购）、供应能力及服务情况综合评价、采购价格、结算方式、材料款支付方式、以及需求部门的意向性选择及原因比对等方面的合适的内容】，并及时上报总公司材料设备管理管控部审核及公司领导审批。

5.3.5生产经营性分公司（相关项目经理部）或部门应根据总公司各相关部门或领导的审批意见及时组织大中型材料采购的招标工作，总公司材料设备管理管控部、公司纪委、中心试验室、工程管理管控部、财务审计部参与招标的全过程，并负责监督。

5.3.6大中型材料采购主要有邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、寻价采购、直接签订合同合约（长期战略合作伙伴）五种采购方式；必要时可以采用公开招标形式或总公司认定的其他采购方式。

5.3.7具体的适用情形

5.3.7.1邀请招标大型材料以及多个生产经营活动均需大批量使用的材料5.3.7.2竞争性谈判招标后没有供应商投标或没有合格标或重新招标未能成立的，采用招标所需时间不能满足紧急需求的，不能事先计算出价格总额的

5.3.7.3单一来源采购只能从唯一供应商处采购的，发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的，保证原有采购相关项目一致性或服务配套的要求、需要继续从原供应商处添购且添购价款总额不超过原采购合同合约价款总额百分之十的

5.3.7.4询价采购所需采购的材料规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度较小的零星材料。

5.3.8大中型材料的供应商都必须在合格供方中选择。

5.3.9任何生产经营性分公司（相关项目经理部）或部门均不得将达到应该审批标准的采购相关项目分解采购。

5.3.10材料招标结束、供应商明确后，生产经营性分公司（相关项目经理部）或部门应在总公司材料设备管理管控部的参与、监督