林业经济的创新管理和未来发展【论文】.pdfVIP

林业经济的创新管理和未来发展

林业是交通、建筑等行业的基础产业，科学合理的林业

经济管理有利于推动林业产业化的发展。在当前经济形势下，

我国林业经济管理面临着更多的机遇和更严峻的挑战，各相

关部门应予以重视，并不断探索林业经济管理的有效途径，

促进林业产业经济的发展。

1新形势下林业经济管理存在的问题

1.1林业产业化过低

林业经济是否成熟主要看其产业化的程度，我国林业产

业化的状况主要表现为区域发展不平衡、分散经营模式较为

普遍，还未形成规模化发展模式，也没有建立完善的林业产

业化链条，很多地方林业协会没能发挥出应有的作用，这在

很大程度上阻碍了与外部森林市场的对接，林业经济就难以

朝着纵深化方向推进[1]。

1.2林业的执法力度不够

加强对林业资源及其使用情况的保护和监督能有效促

进林业经济的发展目前，我国已经拥有完整的林业检查体系，

该体系以林业基层执法检查站为基础，依据相关法律法规监

督和管理森林资源的开发利用情况。但就目前情况来说，我

国的林业执法力度不够，执法环境需要改善，执法人员的综

合素质和工作能力有待提高。

2如何构建林业经济的创新管理

2.1优化林业经济产业化程度

林业经济管理要通过多样化的方式来实现，这就要求加

快相关附加产业的发展速度以适应林业经济的发展，例如，

可以增加种苗实验基地，推广适合我国自然条件的林业品种

[2]。从长远来看，相关产品的深度加工是影响我国林业经济

发展的重要因素，这就需要政府提供先进的技术支持，在现

有林业资源的基础上进行整合，形成拥有全新技术的规模产

业，实现林业产业化的优化。在林业经济产业化管理方面，

要以市场需求为导向，以市场效益为中心、创新技术为模式，

提高林业经营效益。已形成规模化的林业企业要积极走向国

际，提高林业产品的国际竞争力。最后，还要大力发展与林

业相关的第三产业，促进生态文明建设。

2.2实现林业经济的科技管理

只有将经济效益、社会效益和生态效益有机结合才能促

使林业经济实现可持续发展，林业经济如要改变当下的不好

状况，树立良好的企业形象，为相关林户提供科学的生产计

划，带动其生产积极性，促进林业发展，实现产业化生产，

拓宽林业增效的各种渠道。

2.3加强产业政策论述与经济影响评估

我国林业产业发展已经停滞超过20年，其成因主要来

自对山地开发的疑虑未消，以及对林业产业的狭隘定义。以

国有林场物资处理规章对林产品的定义而言，林产品分为两

种，主产品是指生立、枯损、倒伏的竹木及余留的根株、残

材；副产品则是指树皮、树脂、种实、落枝、树叶灌藤、竹

笋、草类、菌类及其他主产品以外的林产品。即使林业政策

局限于环保压力而严格限制伐木，事实上仍有许多可再生的

生物材料值得发展产业。此外，森林生态系的服务功能若能

赋予市场价值，也是值得投资的服务产业。在科技研发成果

的基础上，应进一步检讨产业政策，具体量化其经济面的影

响，以避免因政策的偏颇而丧失产业发展的契机。

3林业经济管理的创新形式

3.1创新林业管理的知识

林业经济的管理直接关系到林业经济的发展，在知识经

济时代，林业经济管理者必须强化自身的综合素质，创新管

理理念，改革管理方法，大力引进优秀人才，促进林业管理

知识的更新[3]。

3.2创新林业人力资源管理

人力资源管理对林业经济的发展也有重要的影响，必须

重视人力资源管理，转变人力资源管理的理念和方式，以可

持续发展为出发点改进人力资源管理的方法，合理配置人才

资源，将人力资源管理的理论贯彻到实践中。还要从实践中

总结经验，进一步优化人力资源理论知识。同时，还要加强

人力资源队伍的建设，完善人才培养机制，提高工作人员的

专业水平和素质。

3.3创新林业制度管理

制度创新是林业经济创新管理的保证，只有拥有完善的

制度保障，才能实现林业经济其他职能的创新。在我国，林

业经济发挥着生产效益、经济效益、社会效益等方面的作用，

只有在生产权方面做出创新才能促进林业制度的创新。

3.4阶段性目标导向的研究投入

林业多半属于长期延续性工作，研发产出也同样需历经

较农业更长期的投入。因此，阶段性具体目标的制定极为重

要。以目前最迫切的森林可持续经营体系为例，可持续性的

准则与指标确定、认验证制度的建立、友善环境的作