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公安机关内部隐性知识的共享与利用

公安机关内部隐性知识是公安机关的重要资源，其开发利用对提高公安机关

的打击犯罪和维护治安有重要作用。文章在讨论了公安机关内部隐性知识的概念

及分类基础上，对隐性知识共享与利用的意义进行了分析，提出了公安机关内部

隐性知识开发利用的机制。

标签：公安机关内部；隐性知识；共享；利用

自20世纪60年代起，众多国内外学者对知识问题从各个角度进行了广泛深

入的研究，为知识管理理论与实践的发展研究奠定了基础，其中一个重要的成果

就是知识的分类问题。目前管理学界通常将知识分为隐性知识（TacitKnowledge）

和显性知识（ExplicitKnowledge）两类知识。隐性知识与显性知识的存在形态、

作用原理、价值等方面都存在着差异，对公安机关的影响不一样。据预测，隐性

知识占知识总量的90%，而经过编码的隐性知识所占的比例不足l0%。隐性知识

因为难以被他人观察了解，更无法奢谈共享和交流。因此，积极地开发利用公安

机关中隐性知识，充分发挥隐性知识在公安机关中的作用，是公安队伍建设的关

键，对提高公安队伍的素质有重要意义。

一、公安机关内部隐性知识界定

（一）公安机关内部隐性知识概念

对于隐性知识的概念，具有代表性的观点如下：

波兰伊（MichaelPolanyi）首先提出隐性知识的概念并指出：在一个人所知

道的、所意识到的东西与他所表达的东西之间存在着隐含的未编码的知识。他认

为隐性知识来源于个体对外部世界的判断和感知，是源于经验的。德鲁克

（P·F·Durcker）认为：隐性知识，如某种技能，是不可用语言来解释的，它只能

被演示证明它是存在的，学习这种技能的唯一方法是领悟和练习。德鲁克也是认

为隐性知识是源于经验和技能的。日本学者野中郁次郎（IkujiroNonaka）认为：

隐性知识是高度个人化的知识，有其自身的特殊含义，因此很难规范化也不易传

递给他人。

国内有学者认为，隐性知识是指在一定条件下，即特定的时间里具有特定能

力的人，尚未通过文字、公式、图形、语言、行为等表述或虽然通过语言或行为

表述但未体现于纸、光盘、磁带、磁盘等客观存在的载体介质上的，完全依赖人

作为载体存在的知识。它与个人的感觉、经验、逻辑思维能力、情感、洞察力、

信念等紧密结合在一起，深深打上了个人的烙印，它是显性知识的来源。

经过分析、归纳和探索，本文对公安机关内部的隐性知识主要内涵等的理解

和界定是指存在于公安民警个体和机关内各级组织中难以规范化、难以言明和模

仿、不易交流与共享、也不易被复制或窃取、尚未编码和显性化的各种内隐性知

识，同时还包括通过流动与共享等方式从机关外部有效获取的隐性知识。

（二）公安机关内部隐性知识的分类

将公安机关内部隐性知识进行分类，有助于对其识别、流动、转化与创新等

采取不同的策略。根据不同的分类方法，我们将公安机关内部隐性知识分为以下

几类：

1.根据知识性质来划分，公安机关内部隐性知识分为两大类：一类是非正式

的，主要是技能、技巧、经验和诀窍，较难以表达，主要深植于公安民警个人的

行动与经验中，是个人长期在工作中积累和创造的结果。另一类是个人的灵感、

直觉、价值观、洞察力和心智模式等，深藏于公安民警个人价值观念与心智模式

之中。

2.根据知识主体来划分，公安机关内部隐性知识包括：第一，公安民警的知

识、经验、技能，它们是极具开发价值的隐性资源。第二，公安机关内部在长期

工作中以来积累、探索出的一些方法、技巧、规律等，属于公安机关内部集体隐

性知识。第三，公安机关内部的各警种及专业隐性知识。

3.根据公安机关内部隐性知识的可编码程度划可分为：可编码的隐性知识，

不易编码的隐性知识和（在一定时期不具备条件）不能编码的隐性知识。

二、公安机关内部隐性知识共享与利用的意义

（一）公安机关内部隐性知识的共享能够提高公安民警素质

具体来讲，主要通过三种方式：一是人才培养机制，用师傅带徒弟的方式将

老民警尤其是各领域专家的经验、技能传授给新民警，尽可能地利用隐性知识；

二是选拔出优秀民警，或组织外部的知识专家来对公安民警进行技能培训，促进

公安民警隐性知识的增长、增值；三是举办讲坛，召开专题的讨论或经验交流会，

促进隐性知识的开发与显性化。

（二）公安机关内部隐性知识的共享为公安队伍的建设提供了强大的智力支

持

组织内部人员之间在传统的机构设置下几乎