台州市地方标准《红树植物秋茄轻基质容器育苗技术规程》.doc

台州市地方标准《红树植物秋茄轻基质容器育苗技术规程》

编制说明

项目背景

红树林是热带、亚热带海岸带海陆交错区生产能力最高的海洋生态系统之一，在净化海水、防风消浪、维持生物多样性、固碳储碳等方面发挥着极为重要的作用。近年来，我国红树林保护修复取得积极进展，初步扭转了红树林面积急剧减少的趋势，但红树林总面积偏小、生境退化、生物多样性降低、外来生物入侵等问题还比较突出，区域整体保护协调不够，保护和监管能力还比较薄弱。

2017年4月19日，习近平总书记在视察广西北海金海湾红树林保护区时做出重要指示“一定要尊重科学、落实责任，把红树林保护好”。严格保护现有红树林，科学开展红树林生态修复，扩大红树林面积，提高生物多样性，整体改善红树林生态系统质量势在必行。

为全面贯彻落实习近平总书记关于红树林保护修复的重要指示批示精神，科学有序推进红树林保护修复工作，提高红树林生态系统质量和稳定性，自然资源部、国家林业和草原局于2020年8月正式印发《红树林保护修复专项行动计划（2020-2025年）》（以下简称“行动计划”），明确对浙江省、福建省、广东省、广西壮族自治区、海南省现有红树林实施全面保护。推进红树林自然保护地建设，逐步完成自然保护地内的养殖塘等开发性、生产性建设活动的清退，恢复红树林自然保护地生态功能。实施红树林生态修复，在适宜恢复区域营造红树林，在退化区域实施抚育和提质改造，扩大红树林面积，提升红树林生态系统质量和功能。

行动计划明确指出到2025年，营造和修复红树林面积18800公顷，其中浙江省需新营建红树林200公顷。截止2020年12月，浙江省人工红树林约360公顷（其中温州约240公顷，台州约120公顷），由于其不耐寒，主要分布在温台地区。红树林造林需综合考虑潮汐、高程、盐度和底质等因素，当前所剩宜林地相当有限。

红树林造林一般使用繁殖体（胚轴）直接扦插和容器苗两种形式。对于潮位较高、风浪较大等恶劣环境造林地而言，容器苗优势更加明显。传统容器苗以塑料营养杯盛装海泥置于海边露天培育为主，该法操作相对简单，成本也较低。但也有明显的弊端，比如：（1）受地形、潮汐、管理和运输等因素限制，育苗场地要求较高；（2）苗木主根发达且下扎于泥中，起苗时需作断根处理，移栽后缓苗期长，生长比较缓慢；（3）海泥透气性差，苗木细根柔弱、且窝根严重，此外，海泥营养杯较重，运输过程中消耗大量体力，效率较低；（4）易受天气因素影响，如夏季台风和冬季极端低温等造成苗木死亡；（5）易受生物因素影响，如害虫盾蚧频发，以及鼠害等造成大面积损伤。

综上，为配合完成“行动计划”，我们特编制了《红树植物秋茄轻基质容器育苗技术规程》，以期为培育量大、质优且批次稳定的红树林苗木提供参考。

标准制定工作概况

（一）项目来源

台州市市场监督管理局于2020年11月9日印发《台州市市场监督管理局关于下达2020年度第一批台州市地方标准制（修）订计划的通知》（台市监标准〔2020〕7号）文件，下达了台州市自然资源和规划局《红树植物秋茄轻基质容器育苗技术规程》台州市地方标准制订工作任务。

（二）标准起草单位和起草人

本标准主要起草单位：台州学院、台州市自然资源和规划局、玉环鸿海绿化服务部。

（三）标准研究、起草过程

1.标准制定启动工作

2020年6月，由台州学院提出立项申请。

2.确定标准起草人员和制定工作计划

2020年7月初，台州学院组织台州市自然资源和规划局、玉环鸿海绿化服务部等单位形成标准起草小组。

标准起草工作组研究制定了标准的起草工作计划，明确工作步骤、人员分工和完成标准起草的时间表。

3.标准稿的起草

2020年8月上旬，编制小组总结前几年育苗实践经验，整理成文字稿，形成《红树植物秋茄轻基质容器育苗技术规程》（初稿），并在台州学院实施。2020年10月，修改调整为征求意见稿。

标准编制原则和主要内容确定的依据

（一）标准编制原则

1.导向性原则

本标准的制定严格遵循我国《标准化法》和《浙江省地方标准管理办法》有关规定的要求。本标准以GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》关于标准编写的要求为基础。

2.完整性原则

制定的标准，必须全面地、系统地反映和涵盖优质红树林容器苗培育的要求。

3.协调性原则

制定的标准，必须符合台州市市场监督管理局于2020年11月9日印发《台州市市场监督管理局关于下达2020年度第一批台州市地方标准制（修）订计划的通知》（台市监标准〔2020〕7号）文件的相关要求，不违背政务办事的工作要领，不互相矛盾。

4.简明性原则

制定的标准，内容要简洁明了，层次要合理清晰，语词要精炼准确。

（二）确定地方标准主要内容的依据

本标准规定了扦插育苗的容器种类与选择、育苗基质配制、圃地选择、苗床、胚轴选择与扦插、苗