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基于低碳城市理念下的城市规划策略研

究

摘要：为了应对全球变暖气候灾害，低碳城市已经成为各国的共同追求。本

文基于低碳城市理论内涵，通过分析低碳城市与城巿规划的内在关系，阐述了如

何合理编制城市空间结构、城市绿地系统规划、产业规划，交通规划等方面内容，

并相应提出了城市规划对策，对有效地建设可持续发展的低碳城市具有重大指导

意义。

关键词：低碳城市；城市规划；可持续发展

引言

随着全球环境问题的日益突出，低碳城市目前已成为世界各国的共同追求，

许多国际大城市都以建设发展低碳城市为目标。2008年初，世界自然基金会在中

国大陆以上海和保定两市为试点，联合推出“中国低碳城市发展项目”，“低碳

城市”迅速得到社会各界的支持，且将成为今后很长时间内中国城市建设的目标。

1低碳城市研究的现状

1.1低碳城市的概念

近年来全球持续变暖、恶劣天气加剧、自然灾害频发等问题已经成为影响全

球经济社会和城市发展的重要因素。为了应对这一难题低碳城市理论应运而生，

并被各国政府和学者寄予厚望。城市产生.发展、运转的过程是一个复杂的功能

联系体，城市的建设中会不断产生碳排放，碳排放的过程就是资源利用与消耗的

过程，不同特征的城市会带来不同的碳排放形式，也会造就不同的城市空间布局、

交通体系和产业结构，要根据城市自身特点因地制宜的研究和制定城市规划策略，

指导城市规划建设的方向，塑造满足人民物质和文化生活的宜居环境。

1.2低碳城市相关研究

低碳理念是一种以目标实现为导向的理念.，在城市规划和建设中，通过制

定符合城市特征的规章制度，以结合自身要求的实用思想，先进的科学技术水平，

在保障社会进步文化发展和人们生产生活品质的基础上，不断降低城市碳排放总

量，节约能源保护环境，为子孙留下“绿水青山”。

2020年9月，我国在第七十五届联合国大会一般性辩论上宣布，中国二氧化

碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。低碳城市理

念成为落实中国碳排放承诺的重要措施和积极手段。

2我国城市发展存在问题

中国经济自改革开放后迈入了快车道，目前已经是世界第二大经济体，2020

年GDP更是超过100万亿，取得了举世瞩目的成绩。然而经济的高速发展而带来

了环境污染和能源消耗，尤其是大城市人口聚集带来的资源浪费，以及环境污染

和食品安全问题等日趋严重。城市内居民的生产生活与各种资源和生态环境密切

相关，由于经济发展城市建设不受限制的无序扩张，导致城市用地布局失衡，城

市中心过于密集，缺乏必要的绿地和休闲场地，人口和产业布局不合理，造成了

城市交通拥堵和环境恶化呈现加剧态势。2020年以来的新冠病毒肆虐，在大城市

尤其是人口密集区域发生快速的感染传播，就是与目前城市生活密集和环境恶化

有不可避免的关系。

3基于低碳城市理论下的城市规划策略

城市规划是城市建设和资源配置的最重要手段，在经济社会发展中占据了突

出重要的地位。新时期低碳理念下的经济发展模式，是利用低碳理念重塑城市发

展方式、促进城市功能合理、改善城市结构问题的一次尝试，也是传统城市规划

进行深刻变革的必然结果。

3.1低碳城市空间布局策略

城市在总体规划和空间布局初期，就应该从宏观层面和决策源头提出城市规

划策略确保低碳城市理念的落实。

3.1.1低碳城市空间结构

城市空间结构决定着碳排放的方式，二者具有非常紧密的相互联系，城市人

口分布特征与空间结构是否合理决定了降低碳排放的可能性。长期以来很多城市

空间布局“摊大饼”式发展，造成了局部城市地区建设密集人口密度过大，城市

“热岛”效应显。一是要遏制这种无序的城市扩张，减低热岛效应带来的能源消

耗，并提高地区居民的生活质量。二是要持续疏散人口和建设规模，引人“田园

城市理念，将绿廊﹑风廊、视线通廊融入城市之中，合理划分和间隔不同功能

区域。在城市空间结构上，通过对本地区的地域特点.产业特色，气候温度、生

活习惯等多个角度的分析和研究，因地制宜的确定城市的空间结构，制定不同的

低碳建设措施，确保措施能够结合实际。

3.1.2低碳城巿用地规划

要合理制定城市土地用地规划和开发强度，合理划分城市基本农田，城市用

地开发、生态环保“三条红线”，在全域范围内结合区域的山水林田特征，做好

各功能区域的规模和范围的划定。将生产生活用地合理配置，减少人们