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全国电力供需与经济运行形势分析预测报告

（2010年第一季度）

1-3月份，全国宏观经济回升向好的势头进一步发展。从电力供

需情况看，发用电量继续保持高位，第二产业和居民生活用电继续走

强，重工业用电更加突出，轻工业用电有所走低；电力工业运行基本

平稳，西南干旱严重影响水电出力，加上电煤供应比较紧张，出现了

供电缺口；水电行业出现整体亏损，火电行业预期经营压力继续加大。

后三个季度，电力工业将继续把保供电、调结构放在突出位置，电

力需求继续保持良好发展势头，增速总体“前高后稳”；全年新增装机

规模与上年基本相当，供应能力充足，结构继续有所优化；全国供需

总体平衡，个别地区在枯水期、迎峰度夏期间的结构性矛盾依然存在，

设备利用小时保持上年水平；电煤供应的时空分布不平衡及煤价上涨

因素将直接影响到迎峰度夏用电高峰期的电力稳定供应，行业总体盈

利能力和减少火电企业亏损面将再次面临考验；电煤、来水和气温将

是影响部分地区电力电量平衡的最主要因素。

一、2010年第一季度全国电力供需与经济运行形势分析

（一）电力供应情况

1、电力投资和新增能力的结构继续优化，供应能力充足

一季度，全国电力建设完成投资914亿元，比上年同期略有减少。

其中，电源、电网基本建设完成投资分别同比增长6.89%和下降

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8.02%；分类型看，水电投资额同比下降8.19%，火电投资占电源投

资比重与上年同期基本持平，核电投资所占比重上升到22.40%。

一季度，全国电源新增生产能力1613万千瓦，比上年同期多投

产601万千瓦。其中，水电131万千瓦；火电1270万千瓦，比上年

同期多投产448万千瓦；新增并网风电209万千瓦，比上年同期多投

产159万千瓦；新增并网太阳能发电装机2.61万千瓦。新投产百万

千瓦火电机组2台，新投产单机容量60万千瓦及以上火电机组容量

比重高达70.10%，火电机组容量等级结构继续改善。

2010年3月底，全国6000千瓦及以上发电设备容量85035万千

瓦，同比增长11.00％。其中，水电16519万千瓦；火电65570万千

瓦；核电908万千瓦；并网风电2010万千瓦。水电、风电等非化石

能源发电装机所占比重比上年同期提高1.49个百分点。

2、发电量保持高位运行，水电生产增速持续下降

一季度，全国规模以上电厂发电量实现回升向好后的高位运行，

同比增长20.8%；水电由于大部分流域来水偏枯，同比下降5%，水电

发电量占规模以上电厂发电量的比重下降到9.55%，单月水电发电量

已经连续7个月同比负增长；火电发电量从2009年四季度以来持续

高位运行，发挥了重要的电量支撑作用，一季度同比增长24.3%，占

规模以上电厂发电量的86.17%，比上年同期提高2.23个百分点；核

能发电量保持稳定，风力发电量继续翻倍增长。

3、发电设备利用小时恢复到2008年水平

发电生产保持高位运行导致全国发电设备利用小时同比明显回

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升，一季度，全国发电设备平均利用小时比上年同期增长117小时，

处于2008年同期水平；其中，水电同比下降93小时，除华东地区外

其他水电生产大省普遍下降；火电同比增加182小时，水电生产大省

和西北地区各省提高更多。

4、电煤消耗增加，供需平衡偏紧，价格出现高位剧烈波动

一季度，由于水电减发与迎峰度冬高峰用电负荷重合，火电发电

量增长较快，国内电煤消费明显增加，全国直供电厂日耗煤量持续历

史高水平，电煤供应能力在时空分布上的不协调导致电厂存煤出现剧

烈波动，部分地区出现电煤供需紧张。国内动力煤市场价格随市场供

需关系变化出现频繁、大幅波动，前期，全国多数地区煤炭市场偏紧，

价格出现短暂大幅上扬，进入3月份后价格有所回落，但市场价格仍

同比上涨15%左右。

（二）电网输送情况

一季度，电网投资完成额略有减少，投资更加针对解决薄弱环节；

投产规模有所增加，电网建设新增220千伏及以上变电容量和线路长

度分别比上年同期多投产518万千伏