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中国安全生产协会安全评价工作委员会

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通过学习，掌握工程项目危险有害特征、工作计划表的编制的方法、评价对象和范围、

编制评价工作计划。

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1．工程项目危险有害特征

特征：是任何一个客体都具有的众多特征，人们根据一群客体所共有的特征形成某一种

概念，并将这种概念称为特征。

本质特征：不同专业领域对同一客体的众多特性侧重有所不同。在某个专业领域中，反

映客体根本特性的特征，称为本质特征。因此本质特征是因概念所属专业领域而异的，所反

映了不同专业领域的不同侧重点。

危险（或有害）具有以下特征：

?普遍性：危险（或有害）是普遍存在的

?客观性：危险（或有害）是不以人们的意志为转移——非主观性

?转化性：危险（或有害）在特定的条件下是可以转化的?规律性：危险（或有害）的发生和后果是有规律的工程项目危险有害特征相关因素：

a.工程项目行业类型涉及的危险和有害因素

b.工程项目生产设备装置危险有害特征

c.工程项目生产工艺过程危险有害特征——综合特征A．行业危险有害特征

?矿山工程项目分为井巷施工工程项目和矿山开采工程项目。

井巷施工工程项目危险有害特征是冒顶片帮、水灾、火灾、煤（岩）与瓦斯突出、瓦

斯（或煤尘）爆炸、瓦斯燃烧等；

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矿山开采工程项目危害有害特征是冒顶片帮、冲击地压、水灾、火灾、瓦斯事故、机

械伤害。

?其中矿山开采最常现的是“冒顶事故”，可将其分为六类：顶板事故、压垮型冒顶、复合

顶板推垮型冒顶、金属网下推垮型冒顶、漏垮型冒顶、冲击推垮型（砸垮型）冒顶。

?建设工程施工工程项目危险有害特征是高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌等。

?危险化学品工程项目危险有害特征是燃烧性、爆炸性、毒害性、腐蚀性、放射性。危险化

学品的燃烧特性和爆炸特性是最重要的危险有害特征。其中，燃烧又可分成闪燃、着火、自

燃；爆炸又可分成简单分解爆炸、复杂分解爆炸、爆炸性混合物爆炸。B.设备装置危险有害特征

工程项目中涉及的危险和有害因素，经常存在与设备装置之中，设备装置的结构形式和

材质等因素直接影响工程项目建成投产后的安全。

?设备装置危险有害特征可以从一些几个方面进行考察：

设备装置是否能满足工艺的要求；标准设备是否由具有生产资质的专业工厂所制造；特

种设备的设计、生产、安装、使用是否具有相应的资质或许可证。

设备装置是否配套安全附件或安全防护装置，如安全阀、防爆膜、激冷器、急停器、切

断器、阻火器、压力表、温度计、液压计等。

设备装置是否配套指标性安全技术措施，如超限报警、故障报警、状态异常报警等。

设备装置是否配套紧急停车的设施。

设备装置是否具备检修时不能自动运行、不能自动反向运转的安全装置。

——注意和工艺过程有害特征区分开

C．工艺过程危险有害特征

工程项目中涉及的危险和有害因素，经常伴随工艺过程。

工艺过程包括：反应、传质、传热、储运等过程，存在物料平衡、热平衡等稳定条件，

一旦稳定条件被破坏，出现失衡，将造成事故。

?一般工艺过程危险有害特征

（1）稳定条件出现失衡（如热量、物料）能使危险和有害物质的防护状态遭到破坏或

者损害；

（2）工艺条件失控使工艺过程参数（如反应的温度、压力、浓度、流量等）发生变化

而可能引发事故；

（3）工艺过程参数与环境参数具有很大差异，系统内部或者系统与环境之间在能量的

控制方面处于严重不平衡状态的工艺；

（4）一旦防护失效，会引起或极易引起大量危险有害物质积聚的工艺和生产环境，例

如含危险气、液的排放，尘、毒严重的车间内的通风等；

（5）产生电气火花、静电或其它明火作业的工艺，或有炽热物、高温熔融物的工艺或

生产环境；

（6）使设备可靠性降低的工艺过程，如高低温、振动和循环负荷疲劳影响等；

（7）由于工艺布置不合理较易引发事故的工艺；

（8）危险物品生产过程中，存在强烈机械作用影响（如摩擦、冲击、压缩等）的工艺；

（9）物质混合容易产生危险的工艺或者有使危险物品出现配伍、禁忌可能性的工艺。

?具有工艺过程危险有害特征的典型生产单元举例：

生产过程的氧化还原、硝化、电解、聚合、催化、裂化、氯化、磺化、重氮化、烷基

化等；

石油化工生产过程中的催化裂化、加氢裂化、加氢精制乙烯、氯乙烯、丙烯腈、聚氯

乙烯等；

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动力生产过程的煤粉制备系统、锅炉燃烧系统、锅炉热力系统、锅炉水处理系统、锅

炉压力循环系统、汽轮机系统、发电机系统等。

对于工程项目，考察其危险有害特征是危险和有害因素辨识的基础。以工程项目涉及

的行业、设备装置、工艺过程为线索可以把握需要进行安全评价的工程项目最基本的危险有

害特征。

2.安全评价工作计