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统一碳市场建设背景下企业碳资产管理模式及应对策略

在全国统一碳市场建设的背景下，怎样进行碳资产管理，由谁来做，如何做

得更好，这是企业最关心的三个问题，即碳资产管理的内涵及流程、碳资产管

理的组织架构和碳资产管理策略。

碳市场作为新生事物，从2005年欧盟碳市场启动到现在也只有短短十余年

的时间，国内试点运行的时间更短，因此缺乏长期的运行和管理经验，好在国内

外有一些优秀的企业先行者，从它们碳资产管理的具体实践中可以借鉴一二。本

文从国内外选取了一些在碳资产管理方面有特色的企业（均为集团企业）作为案

例研究，分析其碳资产管理的模式，总结其经验，并对企业碳资产管理策略提出

相应的建议。

碳资产管理的内涵及流程

碳资产是指在碳市场体系中产生的，代表控排企业温室气体可排放量的碳

配额，以及由温室气体减排项目产生，并经特定程序核证，可用于抵消控排企

业实际排放量的减排证明，如CCER2）。企业通过碳资产管理，可以实现碳资

产的保值增值。全国碳市场启动后，企业应从被动地应对转变为积极主动地参

与，参与策略也应从单纯地履约管理转变为碳资产综合管理。所谓碳资产综合

管理，侧重于“综合”二字，不单是片面地履约交易，而是包括“数据整理

—CCER开发—配额/CCER交易—履约服务”的全流程全内容管理（见图1）。

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碳资产管理模式研究

从国内外参与碳市场的企业实践来看，根据不同的组织架构设置可以将碳

资产管理模式分为三种：第一种模式是由集团企业在集团层面成立碳资产管理

部门，如英国石油、中国石油化工集团有限公司等企业；第二种模式是成立相对

独立的碳资产管理公司，如法国电力集团、中国华能集团有限公司等企业；第三

种模式是由总部的部门和专业的碳资产管理公司共同进行碳资产管理。由于第三

种模式结合了前两种模式，且涉及职能的重复叠加，容易给企业增加不必要的管

理和运营成本，本文将侧重于分析前两种模式。

模式一：成立碳资产管理部门

该模式的特点是在集团总部层面成立碳资产管理部门，统筹协调整个集团企

业碳交易的各个环节，并对下属企业的碳交易实践提供技术支持

1、英国石油英国石油（BritishPetroleum，以下简称BP）是世界领先的

石油和天然气企业之一，业务遍及全球70多个国家，作为一家全球化的公司，

BP在全球多个地方都处于当地碳减排政策的控制下，因此BP在碳资产管理方

面也积累了丰富的经验。

具体而言，BP的碳资产管理分为两个层面：一是在企业层面，每家BP的下

属企业都有一个碳排放工作组和管理委员会，由负责政策法规、策略、交易、财

税、法律和系统建设等方面的成员组成。下属企业具体负责温室气体的监测、

报告、核查（以下简称“MRV”）和企业所在区域温室气体减排及履约。做好

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MRV是BP下属企业顺利完成履约义务、对企业生产及未来碳排放进行合理预测

以及制定碳交易策略的基础，且不同地区的履约机制有不同的MRV准则。

BP每年需要在工厂层面做监测计划，实时监测后将排放报告提交第三方机

构审核，再提交政府主管部门核查。主管部门认为碳排放符合要求后，则由BP

下属企业提交配额；如果配额不够，就需要在市场上购买或者在集团内部进行调

配。

二是在集团层面，集团总部可在碳减排解决方案、新技术及新合作模式、全

球碳减排交易、安全及操作风险4个方面为BP下属企业提供支持服务，其中

综合供应和交易部门（以下简称“IST”）负责对BP全球的碳资产价格变动风

险进行管理。同时，IST下还设立有全球碳排放的交易部门（以下简称“交易

部门”），目标是最大限度地降低BP整个集团的履约成本并且最大限度地提高

IST的收入。交易部门分布于全球各地，可以满足BP集团内履约企业在全球范

围内的交易需求，并对碳资产进行集中管理和风险防控。

需要指出的是，配额仅在履约时交给下属企业，在此之前可以交给交易部门，

由该部门负责买卖的盈亏。下属企业在履约前向IST部门购买无价格风险的碳排

放配额，IST部门从市场购买抵消配额