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《民法典》之建设工程合同的变化解读（一）

上海邦信阳中建中汇律师事务所秦蕊律师袁晓波律师

2021年5月28日，第十三届全国人大第三次会议正式通过《中

华人民共和国民法典》，党和国家在历经1954年、1962年、1979年

和2021年先后四次启动民法制定工作后，终于编撰完成《民法典》，

完成了几代人的夙愿，中国人民也有了一本属于自己的社会生活百“

科全书”。对于普罗大众而言，民法典的颁布是一个具有中国法治建

设里程碑意义的事件，可以将之列入到有生之年系列“”。现行社会中

任何一个人从出生到死亡，所从事的所有民事行为，都可囊括在民法

典中，其行为的法律含义和后果也可以在民法典中找到依据，民法典

的颁布和施行对于民众从事社会活动的影响不可谓不巨。

从体例结构来上说，《民法典》是将之前已施行的单行法律，包

括《婚姻法》、《继承法》、《民法通则》、《收养法》、《法》、《物权法》、

《侵权责任法》、《民法总则》等，根据中国特色社会主义的发展和需

要，通过修改和完善编纂而成。民法典中的部分条文，也修改或者删

减了原单行法律的相关规定。《民法典》将于2021年1月1日正式

施行，相应的单行法律将被废止，因此需要引起人们特别的关注。

建设工程合同作为《合同法》分则中单独的一个章节，是指导建

设工程领域相关各方签约、履约、解决合同纠纷的重要依据，因此我

们有必要了解一下，《民法典》合同编“”中的建设工程合同章节相较于

《合同法》作出了哪些改动。

一、建设工程合同章节的内容改动对比

《民法典》中的建设工程合同“”章节位于第十八章，从第788条

始至808条止，共21条。建设工程合同“”原位于《合同法》第十六

章，从第269条始至287条止，共19条。笔者试对《合同法》和《民

法典》中的建设工程合同“”章节的内容变动部分进行梳理，供各位读

者对比参考，其中左列红色字体为《民法典》中的修改或者新增内容，

右列蓝色字体为《合同法》的被修改的内容。

《民法典》

《合同法》

第七百九十一条：发包人可以与总承包人订立建设工程合同“,也

可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。

发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程支解成若干部分发

包给数个承包人。

总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意,可以将自己

承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承

包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不

得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设

工程支解以后以分包的名义分别转包给第三人。

禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包

单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人

自行完成。”

第二百七十二条：发包人可以与总承包人订立建设工程合同，“也

可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。

发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发

包给几个承包人。

总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自

己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总

承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人

不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建

设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。

禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包

单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人

自行完成。”

第七百九十三条：建设工程施工合同无效“,但是建设工程经验收

合格的,可以参照合同关于工程价款的约定折价补偿承包人。

建设工程施工合同无效,且建设工程经验收不合格的,按照以下情

形处理:

(一)修复后的建设工程经验收合格的,发包人可以请求承包人