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中国食品安全法

中国食品安全法是中国政府为保障公众健康和安全出台

的法律规定，旨在通过对食品生产、经营、流通、监管等方面

的规范和管理，促进食品安全，维护消费者权益，推动食品产

业健康发展。该法于2015年10月1日正式实行，并于2018

年底进行了修订，增强了对食品安全的监管力度。

一、食品安全的基本原则

中国食品安全法明确了以下六项基本原则，以保障公众

的健康和安全：

1.安全第一。

食品安全应该是生产、经营、流通和消费各环节首要考

虑的问题，必须采取一切必要措施确保食品安全。

2.预防原则。

采取措施预防食品安全事故的发生，对已经发生的食品

安全事故，及时化解危机，避免食品安全问题扩大化。

3.授权原则。

区分职责，明确角色，各方面责任明确明晰，相互协调，

实现全程监管。

4.公开透明原则。

保障公众的知情权和参与权，明确食品安全信息公开的

内容、方式和程序。

5.责任追究原则。

对违反法律法规行为的生产经营者给予严格的法律制裁，

承担相应的法律责任。

6.综合治理原则。

通过建立全链条监管机制，实现从源头到餐桌的安全控

制，综合治理食品安全问题，确保食品安全维度的全面性。

二、食品的分类和管理

中国食品安全法将食品分为食品原料、食品添加剂、食

品配料和食品，对每一类都设立了相应的管理机构、管理规定

和监管责任。

（一）食品原料

指制作食品使用的未经过加工、处理的自然或人工制造

的物质，包括食用植物、食用动物、食用微生物和其他食用原

料。食品原料由国务院食品药品监督管理部门进行管理。

食品原料必须符合国家安全卫生标准，不得超过规定的

使用限量，不得使用违法的添加物、非食品用物质和被禁止使

用的物质。

（二）食品添加剂

指用于改善食品质量和食品加工过程中的技术要求、改

变食品特征、口感或色泽等的物质。食品添加剂由国务院食品

药品监督管理部门进行管理。

食品添加剂必须在法律规定的范围内使用，不得超标使

用，不得使用被禁止使用的添加剂。

（三）食品配料

指用于制作食品的醋、油、盐、糖、酱、料酒、香精、

调味品等。食品配料管理由各地食品药品监督管理部门进行。

食品配料的成分必须符合食品安全标准，不得使用不符

合规定的物质。

（四）食品

指可以供给人体食用的物质或者附着在物体表面的物质。

食品管理由国家食品药品监督管理部门行使监督管理职责。

食品必须符合国家食品安全标准，不得超过规定的添加

物和限量，不得使用违法的添加物和非食品用物质，不得使用

被禁止使用的物质。

三、食品生产经营的规范管理

中国食品安全法要求制造、加工、存储、运输、销售食

品的生产经营者必须遵守食品安全法律法规，承担法律责任，

确保生产经营的食品符合规定的食品安全标准。除此之外，还

要实行以下措施：

1.建立食品生产、销售档案，记录生产、加工、流通、

消费等各个环节信息。

2.食品生产企业应该制定规范的生产计划和制度，建立

质量管理体系，对食品进行检测、检验、样品留存等监管活动。

3.食品销售商应当对销售的食品进行质量检验和标记，

确保食品的真实性和合法性，对质量不合格的食品严禁销售。

4.餐饮服务提供者应该制定规范的食品安全管理制度，

建立从原材料采购、加工、存储、销售等全面控制食品安全的

体系。

5.特殊食品的制造、销售和使用应该遵守特殊的法律规

定和监管要求。如婴幼儿用配方食品、保健食品、特殊医学用

途食品、食品补充剂等。

四、食品安全监督管理

为确保食品安全，中国食品安全法规定了增强监督和管

理措施，要求建立全面、科学、高效的监管体系，实现全程监

管。

1.建立全国食品安全监测网络，对食品中的致病微生物、

化学污染物、重金属等进行监测。

2.食品药品监管部门应该对食品生产者进行检查和监督，

发现问题及时处理。

3.公众个人也应该对不符合食品安全标准的食品进行监

督和检举。

4.政府应该加强对食品产业及相关企业的