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排污权抵（质）押融资服务规范

1范围

本文件规定了抵（质）押排污权的融资条件、融资用途、融资额度、融资期限、融资利率、融资程

序及融资管理。

本文件适用于重庆地区银行以借款人在重庆市辖内排污权注册登记机构进行登记、且处于有效期内

的排污权作为抵（质）押物，开展融资业务。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

排污权pollutionrights

排污单位按照国家或重庆市相关规定、向环境直接或间接排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧

化物等污染物的权利。

3.2

排污权抵（质）押融资pollutionrightsmortgage(pledge)financing

符合条件的市场主体在遵守国家有关法律、法规和信贷政策前提下，以有偿获取的排污权作抵（质）

押物向银行业金融机构申请的贷款等融资。

注：排污权抵（质）押融资业务项下品种包括但不限于：流动资金贷款、固定资产贷款、各类贸易融资、票据、保

函等。

3.3

排污权注册登记机构pollutionrightsregistrationauthority

主要负责排污权相关权利的注册、登记、管理等相关事务；

注：排污权注册登记机构由重庆市生态环境局根据工作实际确定。

3.4

排污权交易机构pollutionrightsexchangeauthority

主要负责排污权相关权利的交易、结算等相关事务。

注：排污权交易机构由重庆市生态环境局根据工作实际确定。

4融资条件和用途

4.1排污权要求

作为抵（质）押物的排污权应满足以下要求：

1

a)排污权须在排污权注册登记机构进行登记，且满足《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市

进一步推进排污权（污水、废气、垃圾）有偿使用和交易工作实施方案的通知》（渝府办发

〔2014〕178号）文件规定的排污权取得及使用的相关规定；

b)权属清晰，拥有合法有效的排污权证明材料，抵押（出质）人对作为抵（质）押物的排污权

具有处分权；

c)未抵（质）押给其他机构及个人；

d)不存在因司法查封、冻结、强制执行等导致权利受到限制的情形。

4.2借款人要求

办理排污权抵（质）押融资业务的借款人应满足以下要求：

a)依法设立，相关证照齐备、合法、有效，持有有偿获得的排污权；

b)所属行业、产业和融资项目应符合国家产业、土地、环保等政策导向，具有良好发展前景，

符合银行业金融机构行业、区域、客户等相关准入规定；

c)借款人信誉良好，无重大不良信用记录；

d)经营稳定，能按期还本付息，具有一定的发展潜力和市场竞争能力；

e)必须符合《重庆市企业环境信用评价办法》（渝环规〔2021〕7号）的相关规定，环境信用

评价等级为良好（含）以上且不存在环保领域的严重失信行为；

f)贷款人要求的其他条件。

4.3业务禁止要求

借款人有下列情形之一的，贷款人不得办理排污权抵（质）押融资业务：

a)借款人未在排污权注册登记机构登记排污权；

b)借款人应当依法依规取得排污许可证而未取得的；

c)其他不符合法律、法规和重庆市排污权交易有关政策规定的。

4.4融资用途

融资用途应满足以下要求：

a)应优先用于节能环保、清洁能源、减污降碳等绿色项目和工业环保领域；

b)不得用于购买股票、期货等有价证券和从事股本权益性投资；

c)不得用于违反国家有关法律、法规和政策规定的用途。

5融资额度、期限和利率

5.1融资额度

融资额度应满足以下要求：

a)应按照市场化原则，根据排污权评估价值和抵（质）押率，由贷款人和借款人双方协商确定

排污权抵（质）押融资额度；

b)用于抵（质）押贷款的排污权指标数量不应超过有偿获取的排污权指标数量；

c)排污权价值主要根据排污权指标数量、排污权交易基准价、排污