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浅谈当前国际形势及我国周边安全问题

内容摘要：近期中国周边多个方向频繁出现异常情况，中国周边安全环境增加新

的变数，不稳定与不确定性有所上升，究其原因，既有不利因素也有有利因素。通过分析，

可以看出当前中国周边的整体安全环境可谓喜忧参半，总体上呈现“北稳”、“西热”、“东闹”

之势。

关键词：中国周边美国南海问题贸易

近期，中国周边安全环境新变数与新“乱子”有所增加，不稳定与不确定性有所上升，

在中国与周边国家的关系中，一些争议和摩擦连续出现，如中日钓鱼岛之争、中印边界领土

争端、中菲黄岩岛对峙事件等，究其原因是复杂和多方面的，下面我就形势与政策课上所学

内容结合自己平时的关注谈谈我对“当前国际形势及我国周边安全问题”的认识。

一、中国周边安全问题突出的原因

（一）中国周边地理环境复杂。中国拥有960万平方公里的陆地疆土，有2.2万公里长

的陆地边界线，与中国接壤的国家有14个。中国还有1.8万公里长的大陆海岸线，与6个

海上邻国的领海相接或相重叠。此外还有非接壤但有着密切关系的近邻国家等，因此，中国

被称为“世界上邻国数目最多的国家”。中国不仅邻国数量多，而且这些国家的情况十分复

杂多样，这在世界上较为少见。中国所处周边环境特别复杂，决定了在中国与邻国之间发生

摩擦的概率要更大一些。

（二）在中国与近邻国家之间，还存在着一些历史遗留下来的，未解决的边界问题。其

中包括中印边界问题、中日钓鱼岛问题，还有南中国海问题。在这些领土和领海的划界问题

上，虽然中国希望通过和平谈判的方式加以解决，但一些邻国不断采取各种手段，试图强化

对争议地区的实际占领。这反映了周边某些国家的一种机会主义的心态，它们试图利用中国

的和平主义政策，造成对中国不利的既成事实，谋取现实的利益，或者强化自身在未来边界

谈判中的地位。

（三）中国崛起带来的冲击。随着中国经济地位迅速上升，日本东亚经济主导国的地位

受到冲击。从发展趋势上看，似乎中国正在逐渐确立自身在东亚地区的主导地位。日本对这

一前景并不是欣然接受，而是试图延缓这一进程，或者通过与其他国家联合的方式，制约中

国影响力的上升。这就在一定时期内增大了双方发生摩擦的可能性。类似的情况，也在中印

关系、中韩关系等双边关系中不同程度地存在。

二、美国对中国周边安全的影响

近年来，南海局势再度紧张，它与美国高调介入南海问题有着密切的关系。美国以制造

南海局势紧张的手法，从内到外推动南海问题国际化，目的是使中国将更多的战略资源投入

到解决南海问题上来，以遏制中国的崛起。而某些与中国有领土和海洋权益争议的南海周边

的东南亚国家，也的确想让美国来替他们讲话，以便在与中国讨论南海问题时腰杆更硬。黄

岩岛事件发生后，美国国务院呼吁对峙双方“冷静克制、避免动武”。事实上，“介入但不

陷入”是美国在南海问题上的一贯态度。美国重返亚太的布局刚刚开始，如果在这个时候就

跟中国摊牌，那么接下去的战略设计就没法进行了。而且，美国在很多国际问题上需要中国

的合作，美国更是把中国视为经济复苏的引擎，所以“斗而不破”是最符合美国利益的南海

对策。

美国在东亚地区，存在着一个同盟体系。中国周边的日本、韩国、都是美国的盟国，此

外，美国与菲律宾、泰国、新加坡、印度等保持着紧密的安全合作关系。特别是，日美同盟

关系在很大程度上是直接针对中国的。美国的战略是维持在全球事务中的领导地位，并试图

排除任何一个大国对美国领导地位可能发起的挑战。因此，近来美国的战略东移，试图牵制

中国崛起的意图更加明显。

三、对中国有利的国际形势因素

（一）中国对周边地区的影响力逐渐增大。中国与周边国家的贸易额巨大，是许多周边

国家最重要的贸易伙伴。同时，中国在周边国家的投资也在迅速增长。周边国家对中国经济

影响力的扩大，持一种多少有些矛盾的心态，一方面欢迎由于中国经济高速增长所带来的经

济机会；另一方面，也有一些防范心理，担心从经济上受制于中国。但不管怎么说，中国与

周边国家的经济关系，是双边关系中的一个重要稳定因素，这在几年前中日关系的“政冷经

热”中已经有清晰的体现。

（二）国际社会对中国战略意图的认知。随着中国的发展，很多周边国家对“中国威胁”

感到焦虑。对此，中国提出了一系列政策理念和政策举措，来缓解这方面的焦虑，包括新安

全观、和平崛起、负责任大国、建立一系列伙伴关系、提出睦邻、安邻、富邻的外交政策，

推动建设和谐世界与和谐周边等等。此外，中国积极参与与周边国家的自由