XX市医联体工作情况汇报.pdfVIP

xx市医联体工作情况汇报

尊敬的各位领导、各位专家：

为促进优质医疗资源下沉、提升基层服务能力、全面建立上

下联动的分工协作机制，我市紧紧围绕“资源共享、信息互联、

服务同质、便民惠民”目标，着力加强医联体建设，在构建分级

诊疗、有序就医新机制方面进行了有益探索，取得一定成效。现

将有关情况汇报如下：

一、工作进展情况

（一）统筹规划布局

为合理配置和有效利用医疗卫生资源，编制完善《xx市区

域卫生规划》和《xx市域医疗卫生设施用地布局规划》，将各

类医疗机构和公共卫生服务机构全部纳入。出台国内第一部医疗

卫生设施规划地方性法规--《xx市医疗卫生设施规划建设管理条

例》，为规划落实提供强有力的法律保障。为避免医疗机构因抢

占医疗市场而盲目联合与无序扩张，我市2019年开始规划以医

联体为基础的新型城乡医疗卫生服务体系，在不同区域规划组建

若干个三级或二级医院牵头、涵盖不同层级、类别医疗机构的医

联体，并同步推进专学科以强带弱的横向联合。2019年，试点

组建xx省首家医联体，以自愿联合为前提、以共同章程为规范、

以技术合作为纽带、以资源共享为目标，通过医疗资源整合和双

向转诊机制的不断完善，让群众在医联体内享受到便捷、高效、

-1-

优质、连续的医疗卫生服务。2020年，出台支持医联体发展政

策，推动医联体规范健康发展。2021年以来，逐步增点扩面，

医联体数量持续增加。2020年，以市政府名义出台推进和加强

医联体建设实施方案，进一步规范完善医联体建设发展机制，努

力将其打造成为服务、责任、利益、管理共同体。

（二）模式丰富完善

为确保医联体工作稳妥推进、取得实效，我市按照边试点、

边总结、边完善、边推开的思路，2020年成立以xx医院为牵头

单位、3家二级医院、10家一级医院、13家社区卫生服务中心

和17家乡镇卫生院组成的xx省首家医联体。随着医联体工作

推进，我市逐步探索医联体多种发展模式。根据区域划分，有城

市医联体12家，县域医联体11家；根据类别划分，有综合医

联体8家，中医医联体5家，专科医联体10家；根据级别划分，

有市级医院牵头医联体10家，区级医院牵头医联体2家，县级

医院牵头医联体11家；根据经济属性划分，有公立医院牵头医

联体22家，社会办医院牵头医联体1家。

按照“综合覆盖周边、专科服务区域、县域更加紧密、加快

发展远程”的思路，我市对国家提出的四种医联体模式开展了积

极探索，并且有些已经取得良好效果。例如：以xx医院医疗集

团为代表的城市医疗集团模式；以xx区、xx县为代表探索的县

乡村一体化的县域医共体管理模式；以xx医院妇幼医联体、xx

医院儿科医联体、xx医院肿瘤医联体、xx医院心血管医联体、

-2-

xx医院老年医养联盟为代表的跨区域专科联盟模式，儿科医联

体、心血管医联体等服务影响力甚至辐射至省外；以xx医院医

联体、xx医院医疗集团、xx医院肿瘤医联体、xxxx医院心血管

医联体、xx医院儿科医联体为代表的远程医疗协作模式。

（三）形式多元混合

我市医联体打破医疗机构类别、层级、经营性质和隶属关系

等限制，按照“自愿参与、能入尽入、多方联合、区域覆盖”原

则，将公立、民营、企事业、行业、县（市、区）、综合及专科

医院均吸纳进来，组织架构更加多元化，实现五个突破：一是突

破行政隶属管理体制，省、市、区三级医疗机构均纳入其中，例

如：xx医院医疗集团将省xx院、xx医院、xx医院等纳入；二

是突破民营与公立医院联合发展限制，吸纳民营医院加入，例如：

xx医院儿科医联体将xx医院、xx医院等民营医院纳入；三是突

破专科与综合医院限制，加强专科互补合作，例如：xx医院心

血管医联体将xx医院、xx医院等综合医院纳入；四是突破行业

限制，纳入行业医院，例如：xx医院肿瘤医联体将xx医院纳入；

五是突破