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附件10危险化学品经营企业安全生产执法检查参考标准

1.引言

1.1危险化学品经营企业安全生产背景

随着我国经济的快速发展，危险化学品的需求量逐年攀升，促进了危险化学品经营企业的迅速发展。然而，由于化学品本身具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，使得企业的安全生产面临严峻挑战。近年来，危险化学品领域事故频发，不仅造成了严重的经济损失，还导致人员伤亡，这使得危险化学品的安全生产成为社会各界关注的焦点。

1.2执法检查的目的与意义

为了加强危险化学品经营企业的安全生产工作，预防和减少事故发生，执法检查成为了保障企业安全生产的重要手段。通过执法检查，可以确保企业严格遵守国家有关法律法规，落实安全生产措施，提高企业安全生产水平，保障人民群众的生命财产安全。

1.3文档结构概述

本文档分为七个章节，首先介绍危险化学品经营企业安全生产法律法规体系，然后阐述企业安全生产的基本要求，接着分析执法检查程序与方法，并详细解读危险化学品经营企业安全生产执法检查要点。此外，本文档还列举了常见违法行为及其法律责任，最后总结执法检查的重要性，并提出提高检查效果的措施。希望本文档能为相关执法人员提供有益的参考和指导。

2.危险化学品经营企业安全生产法律法规体系

2.1我国危险化学品安全生产法律法规框架

我国对危险化学品的安全生产建立了严格的法律法规体系，这一框架主要包括以下几个层面：

宪法：明确了国家对安全生产的宏观要求和原则。

法律：如《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等，提供了安全生产的基本法律依据。

行政法规：如《危险化学品安全管理条例》等，对危险化学品的安全生产进行了具体规定。

部门规章：包括国家安全监管总局等相关部门制定的规章，如《危险化学品经营企业安全管理规定》等。

技术规范和标准：涉及危险化学品的生产、储存、运输等各个方面的具体技术要求和操作规程。

2.2相关法律法规的主要内容

主要法律法规涵盖了以下几个方面：

安全生产责任制：明确了企业负责人是安全生产的第一责任人，要求企业建立健全安全生产责任制度。

安全生产许可和资质管理：规定了企业从事危险化学品经营必须取得的许可和资质。

危险化学品管理：包括对危险化学品的分类、标识、包装、储存、运输等方面的具体规定。

应急管理和事故处理：要求企业制定应急预案，进行应急演练，并在发生事故时及时采取措施，减轻事故损失。

安全生产教育和培训：要求企业对从业人员进行安全教育和培训，提高其安全意识和操作技能。

2.3法律法规在执法检查中的应用

执法检查中，法律法规是评估企业安全生产状况的重要依据。监管部门根据以下方面进行检查：

企业是否依法取得了相应的安全生产许可和资质。

企业是否遵守了危险化学品的储存、运输等管理规定。

企业是否建立了完善的安全生产责任制度、应急预案和事故处理程序。

企业是否对从业人员进行了充分的安全教育和培训。

企业在安全生产方面的实际执行情况是否符合法律法规的要求。

通过这些检查，确保企业依法依规进行危险化学品经营，保障人民群众的生命财产安全。

3危险化学品经营企业安全生产基本要求

3.1企业资质与许可

危险化学品经营企业首先需要依法取得相关的企业资质和许可。依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等相关法律法规，企业必须具备以下条件：

合法经营资质：企业需获得工商行政管理部门核发的营业执照，经营范围应包含危险化学品经营相关内容。

安全生产许可：根据《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》，企业需取得安全生产许可证，确保具备安全生产条件。

专业人员资质：企业主要负责人、安全生产管理人员及关键岗位操作人员必须具备相应的安全生产知识和技能，通过专业培训并取得合格证书。

应急预案和救援能力：企业需制定完善的危险化学品事故应急预案，并具备必要的应急救援器材和设备。

3.2危险化学品储存与运输

危险化学品的储存与运输是安全生产的重要环节，应遵循以下要求：

储存设施：应符合国家标准和要求，具备防火、防爆、防泄漏等安全设施，并进行定期检查和维护。

分类存放：根据化学品的性质分类存放，避免不同性质的化学品相互接触引发事故。

运输工具和人员：运输工具应符合国家关于危险货物运输的安全技术条件，运输人员需取得危险货物运输从业资格证书。

运输管理：实行严格的道路运输管理制度，确保运输过程中的安全。

3.3生产设施与工艺安全管理

生产设施与工艺的安全是防止事故发生的核心内容：

设备与工艺：生产设备应符合国家有关标准和规定，工艺流程设计合理，确保生产过程中的人身安全和环境保护。

安全评价：定期对企业生产设施和工艺进行安全评价，及时发现和整改安全隐患。

操作规程：制定严格的操作规程，并对员工进行培训，确保严格按照规程操作。

监测与报警系统：安装必要的