镇乡(街道)综合文化站(活动中心)专项治理工作实施方案.pdfVIP

镇乡（街道）综合文化站（活动中心）专项治理工

作实施方案

为进一步深入贯彻落实《中华人民共和国公共文化服务

保障法》，切实有效解决我市镇乡（街道）综合文化站（活

动中心）存在设施闲置、人员不在岗、活动匮乏、基本公共

文化服务项目不健全等突出问题，进一步提升镇乡（街道）

综合文化站（活动中心）服务效能，按照XX市统一安排，

我市定于2019年5月至2020年底在全市范围内开展镇乡（街

道）综合文化站（活动中心）专项治理工作。现将具体工作

安排如下。

一、治理目标

（一）坚持问题导向，通过采取排查摸底、明察暗访和

集中整改等方式进行专项治理，对24个镇乡（街道）综合

文化站（活动中心）进行会诊，切实找出薄弱环节和问题，

建立问题清单、明确整改时限，有效解决部分镇乡（街道）

综合文化活动（活动中心）“不开门、不见人、没馆舍、没

经费、活动少”等突出问题，提升全市公共文化服务效能，

增强群众对公共文化服务的满意度和获得感。

（二）紧紧抓住专项治理工作的契机，不断完善设施功

能、提升服务品质、落实经费投入、配齐工作人员、健全监

管平台、强化考核评估，进一步建立完善我市基层公共文化

服务管理体系。

二、治理范围

全市24个镇乡（街道）文化站（活动中心）

三、治理重点

无独立机构的镇乡（街道）综合文化站（活动中心）；

无专兼职文化工作人员的镇乡（街道）综合文化站（活动中

心）。

四、治理内容

（一）违反《中华人民共和国公共文化服务保障法》，

镇乡（街道）综合文化站（活动中心）闲置、出租、挪作他

用，未按规定对公众开放。

（二）镇乡（街道）综合文化站（活动中心）基本服务

项目未达到《XX市基本公共文化服务实施标准》和《XX市

基本公共文化服务实施标准》，未按规定提前公示，未正常

开展文化惠民服务。

（三）镇乡（街道）综合文化站（活动中心）未对辖区

内的村（社区）综合文化服务中心工作进行指导，未对业余

文化团队和群众自办文化进行指导和培训。

（四）设在镇乡（街道）综合文化站（活动中心）的文

化信息资源共享工程基层服务点或公共电子阅览屏未有效

整合利用。

（五）市政府对镇乡（街道）综合文化站（活动中心）

建设不重视，履行建设和监管的主体责任不到位。镇乡（街

道）综合文化站（活动中心）免费开放资金不到位、本级配

套资金不到位、免费开放资金没有有效利用在群众文化惠民

活动中。未按规定配备专兼职工作人员。

五、工作步骤

（一）动员自查摸底（2019年5月20日至6月31日）

1.5月21日前，由市文旅局牵头制定镇乡（街道）综合

文化站（活动中心）专项治理工作实施方案，并以正式文件

下发各镇乡（街道）。

2.5月24日前，各镇乡（街道）开展自查自纠。各镇乡

（街道）要认真对照五项治理内容开展自查自纠，不回避、

不遮掩，对发现问题要建立问题清单，列出整改时限，明确

整改任务，细化整改措施，自查自纠情况于5月24日下午5

点前报市文旅局文化科。

3.6月10日前，由市文旅局牵头，采取书面督查和明察

暗访方式对各镇乡（街道）综合文化站（活动中心）进行逐

一排查，建立清晰准确的工作台账，针对存在问题的镇乡（街

道）综合文化站（活动中心）逐个列出问题清单，并通过“文

旅e管家—问题台账”下发到相应综合文化站（活动中心）。

同时，市文旅局根据摸底情况梳理出重点治理对象清

单，明确责任单位和责任人，制定工作路线图和时间表，按

时报送XX市文广旅局公服处。

4.6月20日前，召开全市专项治理工作推进会，通报前

期工作情况，安排下一步工作。

（二）随机暗访抽查（2019年5月20日至11月30日）

由市文旅局组织文化科、办公室、广电科、文化馆、图

书馆、体育文化活动中心形成随机暗访抽查组，结合本次专

项治理和第四次全国文化站评估定级、2019年省市民生工程

（免费开放、2个基层综合性文化服务中心示范点位、40场

“走基层”文化惠民演出、市民文化艺术学校免费培训）、

公服专项资金管理使用等方面内容，对各镇乡（街道）综合

文化站（活动中心）进行随机抽查。原则每季度开展一次