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油田动火管理办法

1范围

为加强动火作业安全管理，防止发生火灾、爆炸等事故，依据《中

华人民共和国消防法》等相关管理要求，制定本规定。

本办法规定了动火作业定义、动火作业相关单位及人员职责，以及

动火作业等级划分、动火作业申请、动火作业书面审查、动火作业现场

核查、动火作业分级监护、动火作业实施、取消、关闭、变更程序、动

火作业检查考核等内容。

本办法适用于公司机关部门、直属单位、所属单位的动火作业安全

管理工作。控股、参股单位参照本办法执行。

2术语和简略语

2.1本办法采用GB/T19001－2016、GB/T24001－2016、GB/T45001

－2020和Q/SY1002.1－2013标准规定的术语。

2.2动火作业：在具有火灾、爆炸危险性的生产或者施工作业区域内可

能直接或间接产生火焰、火花或者炽热表面的非常规作业。

2.3动火作业包括但不限于以下方式：

2.3.1各种气焊、电焊、铅焊、锡焊、塑料焊等各种焊接作业及气割、

等离子切割机、砂轮机、磨光机等各种金属切割作业。

2.3.2使用喷灯、液化气炉、火炉、电炉等明火作业。

2.3.3烧、烤、煨管线、熬沥青、炒砂子、铁锤击（产生火花）物件、

喷砂和产生火花的其他作业。

2.3.4生产装置区、油气装卸作业区和罐区、加油（气）站爆炸危险区，

使用非防爆电气设备和非防爆工具。

2.3.5使用雷管、炸药等进行爆破作业。

2.4置换：用清水、蒸汽、氮气或其他惰性气体将作业容器、管道内易

燃易爆、有毒有害介质替换出来的一种方法。

2.5紧急动火作业：是指特殊情况下不能履行正常动火作业审批程序的

应急动火作业。

3职责

3.1质量安全环保处负责组织制定、管理和维护本办法，两级HSE管理

部门负责组织开展动火作业管理、技术、操作人员培训教育。

3.2公司机关各专业主管部门按照“谁主管谁负责，管业务管安全”的原

则，负责本专业范围内的动火作业监管工作。

3.3消防支队负责特级动火作业的消防条件确认审批，负责特级动火作

业现场监护，负责需派驻消防车的动火作业现场监护工作，负责本办法

执行情况监督检查。

3.4各单位组织实施本办法，按照“谁批准谁负责，谁的属地谁负责”的

原则，项目主管部门具体落实动火作业许可审批和动火作业实施工作，

承担安全生产主体责任，消防安全主管部门负责动火作业过程监督检查

工作。

3.5动火作业单位按照“谁申请谁负责，谁作业谁负责”的原则，根据动

火作业风险制定落实安全措施，确认动火作业安全条件，实施动火作业

具体工作，承担相应的安全生产责任。

3.6作业区域所在单位是指按照分级审批原则具备动火作业许可审批权

限，组织动火作业的属地主管单位，安全职责主要包括：

3.6.1组织作业单位、相关方开展动火作业风险分析。

3.6.2提供现场作业安全条件，向作业单位进行安全交底，告知作业单

位动火作业现场存在风险及必要的应急处置信息。

3.6.3审批作业单位编制的动火作业安全措施或者相关方案，监督作业

单位落实安全措施。

3.6.4负责动火作业相关单位的协调工作。

3.6.5监督现场动火作业，发现违章或者异常情况有权停止作业。

3.7作业批准人是指作业区域所在单位负责人或者其授权人，对动火作

业全面负责，安全职责主要包括：

3.7.1与作业单位沟通作业区域风险和安全要求。

3.7.2组织对动火作业申请进行书面审查和现场核查。

3.7.3负责签发和关闭动火作业许可证。

3.7.4指定属地监督，明确监督工作要求。

3.8属地监督是指作业批准人指派的现场监督人员，安全职责主要包括：

3.8.1了解动火作业区域、部位状况、工作任务和存在风险。

3.8.2监督检查动火作业许可相关手续齐全。

3.8.3监督已制定的所有安全措施落实到位。

3.8.4核查动火作业人员资格和现场设备的符合性。

3.8.5在动火作业过程中，根据要求实施现场监督。

3.8.6及时纠正或者制止违章行为，发现人员、工艺、设备或者环境安

全条件变化等异常情况时，要求停止作业并立即报告。

3.9作业单位是指具体承担动火作业任务的单位，安全职责主要包括：

3.9.1参加作业区域所在单位组织的动火作业风险分析。

3.9.2制定并落实动火作业安全措施，编制作业方案。

3.9.3开展作业前安全培训，安排符合规定要求的作业人员从事作业，

组织作业人员开展工作前安全分析。

3.9.4检查作业现场安全状况，及时纠正违章行