安全文化与安全目标管理教学课件.pptVIP

安全管理第3章安全文化与安全目标管理主讲老师：宫良伟学院：矿业与环境工程学院1

安全管理内容和学时安排一、本章内容3.1安全生产方针3.2安全文化3.3安全目标管理二、学时安排4学时2

安全管理重难点一、重点1、我国安全生产方针的内涵2、安全文化的概念3、安全目标管理的内容和原则二、难点1、安全目标管理的内容3

安全管理学习目标?了解安全文化和安全目标管理的相关概念?掌握安全文化建设和安全目标管理的基本思路4

安全管理3.1安全生产方针3.1.1安全生产方针的形成与发展安全第一，防主，合治理，体推，管理与装并重，当前以管理主管理、装与培并重。安全第一，防主，合治理，体推，防主。安全第一，安全了生生必安建国初期全。20世70年代1992年末1998年写入《煤炭法》安全第一，主，合治理。安全第一，主，合治理。安全第一，主。至今2002年写入《安全生十六届五中全会提出法》2014年写入新版《安全生法》3-1我国安全生方形成与展5

安全管理3.1安全生产方针3.1.2安全生产方针的内涵“安全第一”在生产经营活动中，在处理保证安全与生产经营活动的关系上，要始终把安全放在首要位置，优先考虑从业人员和其他人员的人身安全，实行“安全优先”的原则。“预防为主”按照系统化、科学化的管理思想，按照事故发生的规律和特点，千方百计预防事故的发生，做到防患于未然，将事故消灭在萌芽状态。6

安全管理3.1安全生产方针3.1.2安全生产方针的内涵“综合治理”标本兼治，重在治本，在采取断然措施遏制重特大事故，实现治标的同时，积极探索和实施治本之策，综合运用科技手段、法律手段、经济手段和必要的行政手段，从发展规划、行业管理、安全投入、科技进步、经济政策、教育培训、安全立法、激励约束、企业管理、监管体制、社会监督以及追究事故责任、查处违法违纪等方面着手，解决影响制约我国安全生产的历史性、深层次问题，做到思想认识上警钟长鸣，制度保证上严密有效，技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真。7

安全管理3.1安全生产方针3.1.2安全生产方针的内涵“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针是一个有机统一的整体。“安全第一”是“预防为主、综合治理”的统帅和灵魂，没有“安全第一”的思想，“预防为主”就失去了思想支撑，“综合治理”就失去了整治依据。8

安全管理3.1安全生产方针3.1.3贯彻与落实安全生产方针的原则与措施(一)坚持管理、装备和培训并重的原则管理、装备和培训并重的原则是我国安全生产长期实践经验的总结。“管理”体现了人的主观能动性，体现了对生产的组织、计划、指挥、协调和控制。先进有效的管理是安全生产的重要保证。即使装备比较差，只要管理科学，安全生产就有保障。“装备”是人们向自然做斗争的武器，先进的技术装备不但有很高的效率，同时可以创造良好的安全作业环境，避免事故的发生。“培训”是提高职工素质的主要手段。只有高素质的人才，才能使用高技术的装备和进行高水平的管理，才能确保安全生产的进行。所以，管理、装备和培训是安全生产的三大支柱。9

安全管理3.1安全生产方针3.1.3贯彻与落实安全生产方针的原则与措施(二)贯彻落实安全生产方针的制度和措施1.树立安全法制观念，依法治理安全2.建立健全安全生产责任制3.建立健全安全生产管理体系4.加强安全教育培训，提高队伍素质5.加强安全监察工作6.做好事故预防和处理工作10

安全管理3.2安全文化3.2.1安全文化的概述一、安全文化的概念及定义“狭义说”1991年国际安全核安全咨询组在IAG—4报告中给出的安全文化定义是：“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和，它建立一种超出一切之上的观念。安全文化是安全价值观和安全行为准则的总和；安全价值观是安全文化的里层结构；安全行为准则反映安全文化的表层结构。11

安全管理3.2安全文化一、安全文化的概念及定义“广义说”1)英国保健安全委员会核设施安全咨询委员会（HSCAI）组织：一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的总和产物，它决定于安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。2)中国劳保科技学会副秘书长徐德蜀研究员的定义：在人类生存、繁衍和发展的历程中，在其从事生产、生活乃至实践的一切领域内，为保障人类身心安全和健康并使其能安全、舒适、高效地从事一切活动，预防、避免、控制和消除意外事故和灾害；为建立起安全、可靠、和谐、协调的环境和匹配运行的安全体系、为使人类变得更加安全、康乐、长寿，是世界变得友爱、和平、繁荣而创造的安全物质财富和安全精神财富的总和。

安全管理3.2安全文化3.2.1安全文化的概述一、安全文化的概念及定义共同点：①文化是观念、行为、物态的总和，既包涵主观内涵，