公安机关如何办理简易程序案件办理规范.pptVIP

当场处罚和现场调解案件执法实践中常见问题的培训第一节当场处罚案件的办理第一、严格区分三组基本概念1、行政案件和治安案件的区分2、简易程序和普通程序的区分3、所裁案件和局裁案件的区分第二、当场处罚案件的范围、依据和作出处罚决定的单位及复议机关。第三，简易程序经常出现的问题究其根本是办案民警不清楚最基本的概念所致。严格区分行政案件和治安案件行政案件：行政机关依据行政法律法规办理的案件，针对公安机关办理的行政案件主要指依据《治安管理处罚法》以外的法律法规做出处罚决定的案件，称为行政案件。具有行政执法权的县级以上行政机关都可以办理行政案件，如工商局、药监局、卫生局、质监局、环保局等。并不是公安机关特有的。公安机关常用的行政法律法规：《消防法》、《居民身份证法》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《暂住证申领办法》、《企事业内部单位治安保卫条例》治安案件：公安机关独有，仅指违法行为触犯的是《治安管理处罚法》，并需要依据该法的规定条款作出处罚决定而办理的案件。为区别于行政案件，将之称为治安案件。经常办理的治安案件有：1、盗窃案；2、故意损毁财物案；3、殴打他人案；4、寻衅滋事案；5、诈骗案；6、抢夺案；7、非法携带管制器具案；8、不按规定登记承租人信息案；9、不按规定登记住宿旅客信息案；10、吸毒案。11、扰乱单位秩序、扰乱公共场所秩序案等等。注意：治安案件也一种公安机关特有的行政案件，在我们内部叫治安案件，从别的单位看其实也是行政案件。严格区分简易程序和普通程序案件简易程序案件：案情简单明了，不必调查取证，不需要审批，由单个民警就可以作出处理决定的，往往只需一份法律文书就能完成的案件。主要包括：当场处罚案件和现场调解案件。普通程序案件：案件比较复杂，需要调查取证，经过需要经过一级或三级审批手续，应严格按照法定程序，制作其他相关法律文书，最后作出处理决定的案件。一级审批的是所裁案件，三级审批的是局裁案件。严格区分所裁案件和局裁案件所裁案件：顾名思义是指派出所可以作出处理决定的案件。目前仅限于《治安管理处罚法》中规定的警告和五百元以下罚款的处罚。只存在于治安案件，行政案件不可以所裁。局裁案件：治安案件拟作出拘留和五百元以上罚款，吊销公安机关发放的许可证的处罚决定必须三级审批。但是行政案件，哪怕是警告，只要作出处罚都是局裁案件，包括简易程序的行政案件。也就是说说：行政案件只能局裁，不可所裁。当场处罚案件的类型、范围和依据一、治安案件的当场处罚：1、范围：警告和200元以下罚款。注意：200元以上只能所裁或局裁。2、依据：《治安管理处罚法》第91条：治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。第100条：违反治安管理行为事实清楚，证据确凿，处警告或者二百元以下罚款的，可以当场作出治安管理处罚决定。3、盖章：加盖派出所印章即可。注意：A:复议机关是晋城市公安局城区分局B:50元以下罚款能当场收缴二、行政案件的当场处罚1、范围：对有其他违法行为的个人处50元以下罚款或者警告；对单位处1000元以下罚款或者警告的。2、依据：《行政处罚法》第33条；《公安机关办理行政案件程序规定》第30条之规定。3、盖章：应加盖分局公章，派出所民警代表县级以上公安机关作出。注意：复议机关应为晋城市公安局；诉讼单位是晋城市城区人民法院。不可以简写为市局和城区。行政案件和治安案件当场处罚的区别区别项目治安案件行政案件处罚种类警告和罚款警告和罚款罚款上限个人200元个人50元单位1000元加盖公章派出所公章即可必须是分局公章复议机关县局市局处罚依据治安管理处罚法行政处罚法和公安机关办理行政安家程序规定当场处罚案件的特殊情形1、特别案件：《公安机关办理行政案件程序规定》第三十条第二款之规定：卖淫、嫖娼，引诱、容留、介绍卖淫，拉客招嫖和赌博案件，不适用当场处罚。简单记忆就是黄、赌、毒案件不能当场处罚。（毒品案件因为需作尿检和前科查询，不宜建议处理。）2、即时性：对当场发现的违法行为要当时予以处罚才符合简易程序规定，当场不便处罚需事后处罚的要适用一般程序。3、当场性：当场发现违法行为必须在当场做出处罚，而不是在派出所处罚。4、一些起步是拘留没有罚款的案件不可当场处罚。执法实践中遇到的常见多发问题一、适用《暂住证申领办法》的注意问题1、案件名称必须填