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《公共事业管理概论》课程教学大纲
课程性质：专业必修
教学对象：公共事业专业本科学生
学时学分：54学时3学分（其中理论46学时，实践8学时）
编写单位：基础医学院卫生管理教研室
编写人：杨春艳
审定人：蒋汝刚
编写时间：2011年6月
一、课程说明
1、课程简介
公共事业管理属于现代管理学的范畴，是公共管理学的一个重要组成部分和分技学
科，应用性学科。《公共事业管理概论》作为公共事业管理专业基本课程且是其中最为基
础和核心的课程，其内容和任务主要是从理论上阐述公共事业和公共事业管理的基本范
畴、公共事业管理的体制和方法等，同时，根据公共事业管理的基本理念，对公共事业管
理的各个门类进行概述。
2、课程教学目标
通过教学，应让学生牢固地掌握公共事业和公共事业管理的基本概念，把握公共事业
管理的基本特点、基本规律和原则，了解公共事业管理的体制、过程及发展趋势，能较好
地较熟练地认识和掌握公共事业管理的一般方法和技术，并对公共事业管理各个部门有初
步的认识和了解。
3、预修课程与后续课程
预修课程：《管理学概论》
后续课程：《卫生事业管理》、《卫生政策》
4、教学手段及教学方法建议
本课程采用教师讲授、案例讨论、学生自学相结合的教学方式，努力形成教师和学生
双向互动、对称平衡的最佳教学模式。
5、考核方式
考试课，闭卷，平时成绩（30%）+考试成绩（70%）
6、指定教材
面向21世纪课程教材《公共事业管理概论》崔运武编著，高等教育出版社出版，2006
年第二版
7、教学参考书
《公共事业管理概论》，朱显仁主编，中国人民大学出版社
《公共管理导论》，欧文.E.休斯著，中国人民大学出版社
《公共事业管理学》，娄成武等著，高等教育出版社
8、教学环节及学时安排
章节内容课时
第一章公共事业管理导论6
第二章公共事业管理环境4
第三章公共事业管理的模式与体制4
第四章公共事业管理中的组织4
第五章公共事业管理的职能、方式与方法4
第六章公共事业部门的战略管理6
第七章公共事业管理的一般过程6
第八章公共事业管理费用及配置效率分析6
第九章公共事业管理的责任与伦理4
第十章公共事业的绩效管理与外部评价6
第十一章公共事业分类管理概述4
合计54
9、教学大纲修订说明
本大纲与2007年版相比，强化课堂讨论教学环节，突出热点问题的分析。
二、教学内容
第一章导论（6学时）
教学目标：
1、理解公共管理、公共事业、公共事业管理的概念，公共事业的基本内涵及特征。
2、了解管理与公共管理、公共事业与公共事业管理的区分、公共事业管理中的权利、公
共
事业管理与其他管理的关系。
本章重点：
公共产品理论
本章难点：
公共事业的基本内涵及特征
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