乡村振兴与中国式现代化：内在逻辑、历史任务与实践要求.pdfVIP

２０２４年１月理论学刊Ｊａｎ．２０２４

第１期总第３１１期ＴｈｅｏｒｙＪｏｕｒｎａｌＮｏ．１Ｓｅｒ．Ｎｏ．３１１

乡村振兴与中国式现代化：

内在逻辑、历史任务与实践要求

樊祥成，许英梅

（山东社会科学院农村发展研究所，山东济南２５０００２）

〔摘要〕中国式现代化离不开农业农村的现代化。乡村振兴战略以农业农村现代化为总目标，是推进和拓展

中国式现代化的必然选择，是构建新型工农城乡关系的延续和创新，是“三农”政策的优化与调整。乡村振兴战略

的历史使命，就是要夯实全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴最广泛、最深厚的基础，确保农业农

村现代化与整个国家的现代化同步推进、同步实现。在实践中，全面推进乡村振兴还存在惯性思维和路径依赖的困

扰，还面临要素供给瓶颈、农村现代化建设滞后等堵点和难点。全面推进乡村振兴，要持续完善制度框架和政策体

系，创新推进机制，把握好推进城乡融合发展的着力点，努力走出一条中国式农业农村现代化发展之路。

〔关键词〕乡村振兴战略；中国式现代化；工农城乡关系

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〔中图分类号〕Ｆ３０４〔文献标识码〕Ａ〔文章编号〕１００２３９０９（２０２４）０１００３２０９

①

习近平总书记指出，“中国式现代化既要有城市的现代化，也要有农业农村的现代化”。然而，在

我国社会主义现代化进程中，２０世纪５０年代后期建立起来的城乡二元结构，在社会保障、财政税收、医

疗卫生、就业、教育、投资等领域普遍实行了城市偏向的制度安排，削弱了农村的发展能力，扩大了城乡

之间在收入、消费、基础设施与公共服务等方面的差距，导致“一条腿长、一条腿短”的问题比较突出。

改革开放４０多年来，我国农业农村发展取得了长足进步。特别是党的十八大以来，中国共产党坚持把

解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，不断完善强农惠农富农政策体系，推动农业农村取得历

史性成就、发生历史性变革。同时也应该看到，工农、城乡的天然差别还没消除，农业农村发展跟不上工

业化、城镇化快速推进步伐的问题依然存在，城乡发展不平衡、农村发展不充分已经成为社会主要矛盾

的集中体现。为此，党的二十大报告明确提出：“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务

②

仍然在农村”。基于此，推进中国式现代化，必须全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，系统解决

发展不平衡、不充分问题。

［基金项目］本文系国家社科基金项目“农民职业分化的就业取向、演进机制与资源配置效应研究”（项目编号：

２０ＢＳＨ０６３）的阶段性成果。

［作者简介］樊祥成，男，山东社会科学院农村发展研究所副所长、副研究员，研究方向为农业经济理论与政策；许英

梅，女，山东社会科学院农村发展研究所助理研究员，研究方向为农村发展。

①习近平：《解放思想开拓进取扬长补短固本兴新奋力谱写中国式现代化江西篇章》，《人民日报》２０２３年１０月１４日。

②习近平：《高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗———在中国共产党第

二十次全国代表大会上的报告》，《人民日报》２０２２年１０月２６日。

３２

乡村振兴与中国式现代化：内在逻辑、历史任务与实践要求

一、乡村振兴与中国式现代化的内在逻辑

①

乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手，统领