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公平教育孕育中国希望

——十六大以来教育发展述评

不让一个孩子因家庭困难而失学

10年，有的也许就成了“古董”，比如，那些学费的收据。

10年，有的也许就成了“黑白片”，比如，“破房子、黑屋子、土台子、泥孩子”。

回望，才知道：走过，是如此艰难，亦如此辉煌。

2000年，“两基”的目标基本实现；2004年，国家西部地区“两基”攻坚计划启动；2006年，国家对西部农村地区义务教育阶段学生免除学杂费，还补助学校公用经费，免费提供教科书，补助寄宿生生活费；2007年底，“两基”攻坚计划如期完成；截至2008年底，全国实现“两基”的县（市、区）累计达到2831个，占全国总县数的99.1%，全国“两基”人口覆盖率达到99.3%……

一个个具有里程碑式的数字带给人的是无尽的畅想，是曾经奢望的一个个“不敢想象”：高山不再是阻隔，江河不再难以逾越，家门口的好学校一个个多了起来。

从提高生均经费到改善教师待遇，从修缮中小学校舍到配置先进教学设施，一项项政府的宏大投入，正在悄然改变中国教育的面貌。

崭新的课本，可口的午餐，小小的暖气，球场上的腾跃，就在看似微不足道的细节里，国家的关爱幻化为暖流，给人满足，给人温情，甚至是强烈的国家认同感。

从此，童年的印记就不再是破旧的校舍、茫然的眼神，而是幸福的歌唱：我们的生活多么幸福，我们的学习多么快乐……

“孩子是等不起的，教育是不能等的！”“人人享有平等的受教育机会，不让一个孩子因家庭经济困难而

失学！”

这是中国教育的最强音。

唯有教育公平，方能给予每个平凡人有尊严的童年；唯有教育公平，方能释放国人对未来的想象。

教育史上的奇迹

“义务教育”，曾出现在清朝的文卷里，出现在民国的文卷里，但终究只是一个理想。

从1986年《义务教育法》的颁布实施到2008年秋，城乡免费义务教育全面实现，从新中国成立初期，我国小学入学率、非文盲率只有20%，到2010年青壮年文盲率下降到1.5%以下，小学净入学率达到99.7%，升腾的数字书写的是一个13亿的人口大国在教育上的不懈追求。

这的确是教育史上的奇迹。

2006年，国家对西部农村地区义务教育阶段学生免除学杂费；

2007年春，1.5亿名学生受益于“免杂费、免书本费、逐步补助寄宿生生活费”的惠民政策；2008年秋，免除城市义务教育阶段学杂费在全国范围内实施，覆盖全国城乡1.6亿名义务教育阶段学生。

从此，义务教育名副其实，孩子上学政府买单。这意味着一个国

家经济水平的实力，意味着一个国家义务教育水平的发展程度。

这些客观的数字，令人热血沸腾，也反映了中国教育发展前所未有的大提速：

2006年—2007年，中央财政补助6亿多元，共招聘3.23万名特岗教师，覆盖西部地区400多个县4000多所农村学校；2011年，中央财政安排100亿元推进全国中小学校舍安全工程，启动农村义务教育学生营养改善计划，中央财政每年安排160多亿元专项资金，为

680个国家试点县的2600多万农村义务教育学生提供每天3元钱的营养膳食补助；2012年，国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例将达到4%……

这一切，成为教育优先发展的注脚。

未来，由教育塑造

这是两个不同的时代。“在我爷爷的时代，没有书本，没有笔，没有墨水”，“在我们的

时代，我们走进了计算机教室。”

有学上，免费学，上好学，一个个厚重的印记刻下的是清晰的两个字：公平。

在体制上创新，在投入上保障，在发展中求均衡，在均衡中求公平。这是中国义务教育逐步迈向公平的现实路径。

这是中国教育精彩的跨越，这是一个国家和政府义不容辞的责任，这更是一个民族对自己未来的承诺！

“我们崇尚教育公平，如同抬头仰望星空。”这样的理念照耀着

我们，一页页写就中国教育气势恢宏的篇章。

人才，在今天如此被看重；教育，在今天如此被关注。世界银行评价：在中国，一个公共财政体系已经建立，可以满足弱势群体的教育需求。城乡和区域差距在某种程度上被缩小。

公平，不仅要保障农村和经济欠发达地区教育发展，提供均等的受教育的机会，更需要给予每个孩子适合的教育。每间教室，有多少学生，就有多少梦想。串起孩子的梦想，就是点燃中国的希望。

人们更加清醒地认识到，有怎样的教育，就塑造怎样的未来。逐步推进的教育公平，正使中国受教育人口的受教育范围和水平显著提高。

从人口大国迈向人力资源强国，站在新的历史起点上，中国教育将蓄势待发！

（来源：光明日报，记者 靳晓燕）