税务行政强制.pptVIP

（六）申请人民法院强制执行当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依法申请人民法院强制执行。（53条）行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行；执行对象是不动产的，向不动产所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。（54条）税收保全的适用情形税务行政强制执行的适用情形税收保全措施和税务行政强制执行方式实施税收保全和税务行政强制执行的其他重要事项二、税收保全和税务行政强制执行主要内容（一）税收保全的适用情形税收保全是指税务机关对可能由于纳税人的行为，致使税款的征收不能保证或难以保证的，强制性限制纳税人转移、处分其财产的具体行政行为。税收保全属于行政强制措施的范畴。掌握《征管法》37、38、55条的规定简易保全（《征管法》37条）1一般保全（《征管法》38条）２特别保全（《征管法》55条）3三种形式1、征管法第37条实施的税收保全条文对未按照规定办理税务登记的从事生产、经营的纳税人以及临时从事经营的纳税人，由税务机关核定其应纳税额，责令缴纳；不缴纳的，税务机关可以扣押其价值相当于应纳税款的商品、货物。扣押后缴纳应纳税款的，税务机关必须立即解除扣押，并归还所扣押的商品、货物；扣押后仍不缴纳应纳税款的，经县以上税务局（分局）局长批准，依法拍卖或者变卖所扣押的商品、货物，以拍卖或者变卖所得抵缴税款。把握以下几点：（1）保全的行政相对人是未按照规定办理税务登记的从事生产、经营的纳税人以及临时从事经营的纳税人。（2）保全的标的包括纳税人开始生产、经营以来至税务机关检查前的所有应纳税款、滞纳金。（3）保全的财产范围是与纳税人生产、经营有关的商品、货物。（4）保全的手段主要是扣押。（5）保全程序。税务机关应先行核定应纳税款，并责令纳税人缴纳。纳税人拒不缴纳的才能实施保全，（6）没有事前审批权限的规定，实施税收保全的税务机关，可以直接决定实施，没有经过县以上税务局局长批准的要求。（事后报批）（7）保全后的处理，如果纳税人缴纳了税款，税务机关应立即解除扣押，退还财产；如果扣押后仍不缴纳税款的，转而依法实施强制执行。2、征管法第38条实施的税收保全税务机关有根据认为从事生产、经营的纳税人有逃避纳税义务行为的，可以在规定的纳税期之前，责令限期缴纳应纳税款；在限期内发现纳税人有明显的转移、隐匿其应纳税的商品、货物以及其他财产或者应纳税的收入的迹象的，税务机关可以责成纳税人提供纳税担保。如果纳税人不能提供纳税担保，经县以上税务局（分局）局长批准，税务机关可以采取下列税收保全措施：（一）书面通知纳税人开户银行或者其他金融机构冻结纳税人的金额相当于应纳税款的存款；（二）扣押、查封纳税人的价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产。条文2、征管法第38条实施的税收保全纳税人在前款规定的限期内缴纳税款的，税务机关必须立即解除税收保全措施；限期期满仍未缴纳税款的，经县以上税务局（分局）局长批准，税务机关可以书面通知纳税人开户银行或者其他金融机构从其冻结的存款中扣缴税款，或者依法拍卖或者变卖所扣押、查封的商品、货物或者其他财产，以拍卖或者变卖所得抵缴税款。个人及其所扶养家属维持生活必需的住房和用品，不在税收保全措施的范围之内。把握以下几点：（1）保全的行政相对人是已办理税务登记的从事生产、经营的纳税人。（2）保全的标的是纳税人当期的应纳税款、滞纳金。（3）保全的财产范围是纳税人存款、商品、货物和其他财产。（4）保全的手段包括冻结、扣押、查封。（5）适用于法定的纳税期到期以前，因此又被称为期前保全。（6）有严格的前置性条件，包括应有根据认为纳税人有逃避纳税义务行为，应先行责令限期缴纳应纳税款；在限期内发现纳税人有明显的转移、隐匿其应纳税的商品、货物以及其他财产或者应纳税的收入的迹象的，并经责成纳税人提供纳税担保。只有在这些前置工作无效，纳税人既未缴纳税款也未提供纳税担保，才能据此实施税收保全。把握以下几点：（7）有特别的审批要求，须经县以上税务局（分局）局长批准。（8）保全后的处理，如果纳税人缴纳了税款，税务机关应立即解除保全，退还财产；如果仍不缴纳税款的，转而依法实施强制执行。一、行政强制概述行政强制的原则行政强制措施和行政强制执行的种类与设定行政强制措施和行政强制执行的实施程序二、税务行政强制税收保全税务行政强制执行主要内容观看下面