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当代国际格局的特点与中国的地位

陈积敏

中共中央党校国际战略研究所助理研究员

课程前言

大家好，这是中共中央党校国际战略研究所陈积敏，主要研究美国问题。我们今天这

一讲主要想跟各位一起分享一下对于当前国际格局的一些基本的认识，以及中国在当前国际

体系当中的地位。具体来说，这一讲当中主要将跟各位谈三个方面的内容：第一个，什么是

国际格局，它经过了怎样的历史演变；第二个方面，我们想跟各位主要分析一下当前国际格

局的一些基本特点以及未来的发展趋势。最后回到中国的视角来看待一下中国在当前国际体

系中的地位，中国的国家身份如何去界定，如何去确立。

一、国际格局的含义与历史演变

对于国际格局，我们首先来看一幅图，这副图大家肯定都不陌生，这是在二战期间三大

巨头，苏联、美国和英国元老举行会议的一个场景。这三大巨头在二战期间不仅主导了整个

战争的过程，而且对整个战后的国际秩序也产生了重要的影响。我们今天所讲的国际格局的

含义就与主要的国家，即大国是有很大的关系的。

国际格局是指世界主要战略力量（大国或以大国为核心的集团）在博弈中形成的实力结

构和战略关系，这样的一种实力结构和战略关系在较长的时间当中，这些主要的战略力量之

间维持了一种相对稳定的态势，我们经常在用一些极来描述当前的国际格局，如单极格局、

两极格局以及所谓的多极格局，这个极是主要是有几个主要的战略力量（大国或大国极端）。

所以在国际格局当中我们有几个非常重要的核心词，第一个是“主要战略力量”，通俗上讲

是“大国”，对整个国际具有重要影响的大国，像二战期间的英国、美国、苏联，这是大国。

第二个方面，大国在力量博弈过程当中所形成的一种稳定的结构。当前的国际格局，它如果

要形成一定的国际格局就必须要具有一定的稳定性。

如何才能成为一个主要的大国呢？如何能成为一极？有很多的标准。从硬实力来说，如

政治力量，在塑造国际体系的能力，你是不是联合国常任理事国，这是一个很重要的标准；

第二个，经济实力，你的GDP总量多少，人均是多少；军事力量，你是不是核大国。现在有

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很多国家要进入核俱乐部，很重要的一点是因为军事力量当中的一个很重要的标准是你是否

为核大国，当然包括你的军事预算多少，所以我们一直在说美国是世界上唯一的超级大国，

很重要的一个标准是美国的军事预算是后面好6、7位国家军事预算的总和，所以它的军事力

量非常强大。还包括科技实力、国土面积。如日本这样的国家，它要塑造整个国际格局非常

重要的战略力量，它可能存在一定的短板，因为日本的国土、战略纵深相对而言要狭窄一点。

世界货币、制度力量以及其软实力等，我们在此就不再展开跟各位详细地阐述了。4:58

当前的国际格局经过了怎样的历史演变？从现代意义上所讲的国家主要是指民族国家，

起始于1648年《威斯特伐利亚和约》，《威斯特伐利亚和约》订立之后，近代意义上的民族国

家开始正式地诞生，国家主权的概念开始得到确认，并且推广。所以，我们以此为开端，自

从1648年之后所形成的国际格局有这样几个：第一个，1815年拿坡仑战争之后所确定的维也

纳格局，将近100年的时间。到一战之后建立的凡尔赛—华盛顿体系，这是第二个国际格局

的类型；第三个是二战之后所形成的美苏两极格局，以及“冷战”结束后所出现的多极化趋

势。最后一种格局一点的形式目前仍然属于进行时，这样的一种多极化的格局还没有最终地

定型，但这是一个最终的发展趋势。

二、当前国际格局的特点及发展趋势

当前国际格局有着怎样的特点呢？第一个方面的特点，也是表现最明显的一个特点，非

西方国家的群体性崛起，这样的一个政治现象对于当前的国际格局产生了极为重要的影响。

当然，我们所讲的非西方国家的群体性崛起很重要的一个表现形式是经济方面，而一些新兴

经济体国家开始成为国际经济治理的一个重要的参与者。因为自身经济力量的增长，和一大

群非西方国家的崛起改变了国际权力分配的格局。而我们刚刚跟各位提到的国际格局的一个

很重要的影响要素是权力在大国之间的分配，如果权力分配格局改变之后，这个国际格局内

在的结果也有可能发生改变。世界政治重心加速东移，关于这一点我们可以看到，包括美国

这样的国家也开始将它的战略重点转移到了亚洲太平洋地区。我们需要跟各位强调的一点是

世界政治重心加速东移不仅仅