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加强施工企业内控制度的几点思考
企业内部控制通常是指为合理保证经营管理目标的实现,保证财务财产的安全完整性,保证企业运营战略和有关规章制度的有序进行,在企业内部中采用调节、管制、计划和评估的方式以及实施相关技术措施的总称[1]。由于施工企业与其他企业不同,其施工周期较长,对于一些中大型建筑而言,涉及的资金额巨大,如果没有良好内部控制,极易出现严重的违规现象。施工企业内部控制也是施工质量的重要保障,通过对成本控制实现施工资源的合理利用,提升施工效率降低施工成本,这也是维持施工企业良好发展的关键。随着我国城镇化的推进,施工企业有着良好发展空间的同时,施工企业数量得增加让市场的竞争程度不断上升,为了能够维持良好的市场地位,施工企业应不断加强内部控制管理。
一、施工企业加强内部控制的重要性
对于施工企业而言,其主要的收入是通过成本控制来实现的。对于施工企业而言,在进行项目的投标过程中,一般存在着对方进行竞争,在竞争过程中,许多施工企业为了能够获取项目,就实行降低价格的方式来竞争。但是这种方式,易导致施工企业在利益的获取上得不到保障,为了提升自身的利益,对于材料得选择没有进行良好的管理,导致施工质量存在瑕疵甚至是缺陷。或者是为了提升利润,对于施工过程的安全措施的建立没有投入足够资金,导致施工事故的发生。企业的品牌形象就得不到保障,从长期发展的角度来看,施工企业不应一味地压缩价格获取项目的承包权,而是通过加强内部控制来实现成本控制,通过提升的活劳动以及物化劳动的工作效率来提升企业的利益。内部控制对于财务起到监督的效果,对于材料的购买也起到规划的作用,充分提高施工企业的利益。除此之外,对于施工企业来讲,构建内部控制制度最终目的就是为了获取更大成本效益,所以,内部控制制度也需要重视其质量和效率。在对内部控制进行评估过程中,不仅需要对正在实施决策相关活动做出科学合理评估,而且对于已经在实施并已有结果相关决策同样也需要进行合理评估,并从中可以获其决策依据相关信息是否具备充足条件,是否真实合法有效等,相关决策流程是否科学合理,其结果能否得以全面落实,落实效果是否达到预期目标等等,进而为施工企业日后经展决策提供更具价值参考依据[2]。
二、施工企业在内部控制中存在的问题
(一)施工企业内部控制意识薄弱
对于施工企业而言,一般人数较多,在进行管理过程中需要以文化作为基础来进行管理。但是对于一许多施工企业而言,更多地把工作重心放在工程的施工效率上,缺乏对全员内控的意识,导致企业文化的建设受到阻碍[3]。对于施工企业而言,在工程的整个过程,涉及多方单位,施工的内容也较为复杂,如果没有内部人员得良好配合,施工方案的实施就会受到质疑,极易导致施工期延长,施工质量也得不到保障。而且当前施工企业因为自身发展条件、运营模式等因素,对于营利模式较关注,忽视企业的管理。还有大部分人认为财务内部控制管理主要是财务部门的职责,因此财务部门的任务过重,开展工作进度缓慢。
(二)财务内部控制的系统建设不完善
一般工程建设需要庞大的资金作为支撑,对于施工企业而言,财务内部控制制度是内部控制管理中的核心。但是对于一部分施工企业而言,由于发展历程较短属于民营企业,在财务内部控制的体系建立上还不是非常完善,财务工作中的会计信息的精确度得不到保障,导致施工企业的财产风险增加。对于民营施工企业而言,在进行财务管理上,由于没有完善的体系,更多地把决策权放在经营者上,经营权以及决策权相对较为集中,财务的管理上主观性强,导致资金没能根据工程的建设需求进行科学合理的规划。企业得长期发展需要紧跟时代的步伐,但是对于部分施工企业而言,在进行财务管理系统的建立时,只是简单模仿西方施工企业的管理模式,但是由于我国国情与其他地区不一样,同样的管理模式在我国的施工企业中难以发挥出良好作用[4]。
(三)施工企业的审计监督制度不完善
施工企业内部得审计监督制度是基于我国的法律法规来进行制定,从而确保企业的经济活动合理合法。但是由于我国的审计法规是面向于全国,施工企业在进行制度的制定过程中,需要结合自身的发展情况,导致建立的审计监督制度,不是非常完善,执行力也相对较低。许多施工企业错误地把完善的审计监督制度当成决策执行的阻碍,会增加人工得成本,对于审计监督没有建立起单独的部门,导致审计监督工作没有一个良好的环境进行展开。
三、施工企业提升内部控制得措施
(一)重视全员内部控制,营造良好的内部控制氛围
对于施工企业的管理层,应清楚认识到全员内部控制的重要作用。工程的高效高质量实施,需要施工企业全员的配合,对工程整体的每个环节做到良好的控制作用。而要实现全员内控,就需要一个良好的内部控制氛围,所以施工企业应加强宣传内部控制的良好作用,呼吁员工配合内部控制的工作[5]。例如对于招投标业务管理而言,就需要招标投业务人员对
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