《普通国省干线公路应急物资装备配备规范》征求意见稿.docx

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T/JSCTSXXXX—2024普通国省干线公路应急物资装备配备规范

1范围

本文件规定了普通国省干线公路和县道应急物资装备配备的基本规定、物资配备要求、装备配备要求、物资装备维护等内容。

本文件适用于江苏省普通国省干线和县道应急物资装备（以下简称“应急物资装备”）配备和维护工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB2626呼吸防护自吸过滤式防颗粒物呼吸器GB2811头部防护安全帽

GB/T8946塑料编织袋通用技术要求

GB18401国家纺织产品基本安全技术规范GB24541手部防护机械危害防护手套

JT/T1420公路水路安全应急资源分类与代码

JTG/T6420公路交通应急装备物资储备中心技术规范QB/T4999日用防雨品雨披雨衣

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

突发事件emergency

突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

3.2

应急物资emergencymaterials

应急处置活动中所需的小型、消耗性物品。[来源：JT/T1420—2022，3.3]

3.3

应急装备emergencyequipment

应急处置活动中所需的大型、非消耗性设备。[来源：JT/T1420—2022，3.2]

3.4

实物储备physicalreversion

以实物形式储存在仓库中，当突发事件发生后随时可调用的物资储备。

3.5

协议储备protocolreversion

政府与企业、商业、社会团体等签订的、确保在突发公共事件（包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等四类）发生后，能够依法紧急调用物资的储备形式。

3.6

社会化储备socializedreversion

整合政府、企事业单位及社会组织等多元主体储备资源，以满足应急救灾特殊需求的紧急调用方式。

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T/JSCTSXXXX—2024

3.7

生产能力储备productioncapacityreversion

将企业或科研单位能够生产、转产或研制应急产品的相关能力（包括设施设备、工艺技术等）作为应急资源进行储备，确保在突发公共事件发生后能够快速将能力转换成实物，以满足应急救灾特殊需求的储备方式。

4基本规定

4.1配备原则

应急物资装备配备宜遵循平战结合、因地制宜、需求匹配、形式合理、同而不统的配备原则。

4.2储备场所

4.2.1应急物资装备储备库选址宜符合地区城市规划，遵循储存安全、调运方便的原则，并综合考虑路网条件、公路等级、应急效能辐射范围、应急响应时间、建设成本、可利用资源等因素。

4.2.2应急物资装备储备库宜分为省级（省级公路交通应急装备物资储备中心）、市级（市级公路应急处置中心）、县级（县级公路应急处置基地）三级。

4.2.3应急物资装备储备库应参照《江苏省普通公路养护工区建设发展指导意见》进行布局规划。普通国省干线公路各级应急物资装备储备库的建筑面积宜满足表1的要求。

表1应急物资装备储备库建筑面积要求

类型

市级公路应急处置中心

县级公路应急处置基地

用地面积（亩）

15-20

8-10

建筑面积（平方米）

2000-3000

800-1000

办公区（平方米）

1200-1700

500-600

生活区（平方米）

200-300

50-100

仓储区（平方米）

600-1000

250-300

料场（平方米）

200-400

200-400

绿化率

不少于总面积20%

不少于总面积20%

4.3储备方式

4.3.1应急物资装备储备宜结合地区实际情况，采取实物储备、协议储备、社会化储备、生产能力储备等多种方式，构建多元应急物资装备储备体系。

4.3.2应急物资装备储备方式宜按照以下原则进行选择：

a)应急抢通常用性应急物资装备，宜采用实物储备方式，由各地区应急物资装备储备库根据地区突发事件历史发生规律等进行规范配置。

b)应急抢通非常用性应急物资装备，若市场流通量大，宜采用协议储备或社会化储备方式，并协议企业按照要求进行规范配置，接受随时调用和使用；若市场流通量小，宜采用实物储备方式。

c)用于应急保畅的养护物资装备，宜采用协议储备、社会化储备或生产能力储备方式，也可根据地区自然灾害特征和普通国省干线公路重大安全风险类型等，视情进行实物储备。

4.4平台建