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我国玉米产业发展与粮食安全

近年来，虽然我国玉米产量总体呈逐年增长态势，但由于饲料用粮和

工业用粮等粮食消费需求急剧增加，玉米消费总量扩张、导致价格持续上

涨。为确保国内市场供给，我国一直通过进口和临储玉米去库存弥补市场

缺口。从长期来看，我国玉米产业必须在坚持“不与人争粮、不与粮争地”

的原那么根底上，处理好产业开展与粮食平安的关系，在确保国家粮食平

安的前提下，有序开展玉米深加工产业。

关键词：玉米产业;玉米深加工;粮食平安

玉米是我国三大主粮之一，在三大谷物中，玉米分布广、产量高，是

重要的粮、经、饲兼用作物，在保障粮食平安方面具有重要战略地位。我

国玉米深加工行业虽起步晚，但开展迅速，目前主要形成了涵盖玉米种植

生产、玉米加工、玉米及其加工产品流通、玉米及其加工产品消费几大环

节的完整产业链，并且我国已经形成巨大的玉米深加工产能，成为拉动玉

米消费的重要动力。我国也是世界最主要的玉米生产国和消费国之一，近

两年由于生猪产能加速恢复，对饲用玉米需求增长，加之玉米深加工产能

的扩张，国内玉米消费量快速增长，玉米进口量增加。从粮食平安角度来

讲，开展玉米深加工产业，必须处理好产业开展与粮食平安的关系，产业

开展必须效劳于国家粮食平安，绝不能以牺牲粮食平安为代价换取经济效

益。

玉米产量及消费需求大幅增长

近几年，我国玉米产量整体呈现稳定增长态势。国家统计局数据显示，

2022年，我国玉米产量到达了2.61亿吨〔图1〕，与2022年持平，较

2022年增加了5.24%。我国玉米产量增加主要原因是国家重视粮食生产，

政策补贴红利较好，以及下游畜牧养殖、深加工快速开展，对玉米需求持

续增加，玉米种植效益提升，同时机械化普及种植技术进步使单产明显提

高。过去几年，我国玉米产量和种植面积在2022年到达历史峰值，分别

为2.65亿吨和4496.8万公顷。2022到2022年，玉米播种面积逐年下降，

玉米产量依然保持相对稳定。根据国家统计局数据，2022年以来，我国

玉米播种面积由4496.8万公顷下降到了2022年的4126.4万公顷，5年

间下降了370.4万公顷，单产却提升了432千克/公顷。

产量增长的同时，我国玉米总消费量呈稳步增长趋势。根据智研咨询

数据，2022—2022年，我国玉米消费量逐年递增，由2.08亿吨增长到了

2.80亿吨。智研咨询估计，2022年我国玉米消费量约为2.93亿吨，较

2022年增长40.87%，远高于同期玉米产量5.24%的增速。

我国玉米消费大概分为饲用、工业、食用及其他〔食用、种子、损耗〕

和出口几个领域。2000—2022年间，除出口量大幅下滑外，其他饲用、

工业、食用及其他领域均出现不同程度增长，成为我国玉米总消费大幅增

长的驱动因素。

根据前瞻产业研究院数据，饲用玉米消费是玉米消费的第一大户，玉

米直接或间接用作饲料的局部至少占70%以上，生猪养殖又是饲料玉米消

费的第一大户;其次为工业消费，约为25%。从饲料的原材料本钱构成方

面来看，目前玉米和豆粕是生产饲料最主要的原材料，两者合计约占饲料

原材料本钱的60%以上。玉米饲料需求有生猪、肉禽、蛋禽消费三大板块。

近年来，我国饲料工业开展迅猛，根据中国饲料工业协会统计，2022年

我国工业饲料总产量达25276.1万吨，较2000年增加近2.5倍。我国工

业饲料需求增长一方面是居民收入水平提高，对肉蛋奶需求急剧增加，带

动养殖业大力开展，增加工业饲料需求;另一方面是厨余养殖占比逐渐减

少增加饲料需求，以及养殖產业规模化开展增加商品饲料对自配料替代使

用比例。根据前瞻产业研究院数据，2022年，受益于猪肉价格以及产能

扩张影响，中国玉米饲料总消费量市场实际值达185百万吨，为近年增速

最高，同比增长20.5%。2022年，中国玉米饲料消费量市场实际值到达

187百万吨，2022年饲用玉米消费量再创新高，到达191百万吨。

玉米是我国加工程度高、产业链长的粮食品种。国内玉米加工产品以

淀粉、酒精、味精、赖氨酸，以及玉米燃料乙醇等为主，玉米深加工产业

对整个社会和国民经济的持续健康开展起着巨大推动作用，成为玉米主产

区开展经济的战略选择。其中，在玉米淀粉加工方面，根据中国淀粉工业

协会数据，2022—2022年期间我国玉米淀粉产量总体呈逐年增长态势，

2022年玉米淀粉产量为3097