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质量安全风险分级管理

及应对措施

文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-

质量安全风险分级管理

及应对措施

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质量安全风险分级管理及应对措施

城市轨道交通地下工程建设风险影响因素较多，包括：自然环境、场地条

件、结构设计与施工、参建人员及周边建（构）筑物（包括周围道路、周边房

屋、地下管线、桥梁和其他）等。风险发生后的不利后果或负面影响较多，主

要类型包括经济损失、工期延误、人员伤亡、环境影响和社会影响等。为了规

范我工区工程建设风险管理，做到有效控制工程建设风险，减少各类风险事故

的发生，降低工程经济损失、人员伤亡和环境影响，保障工程建设的安全、质

量与进度，达到以较低成本获得最大安全的目标，特进行了风险工程分级管

理，并制定了相应的应对措施，并加以贯彻落实。

项目质量安全风险构成

项目质量安全风险由环境风险、职业责任风险和项目文化风险3大风险源

构成。人员、材料、机械设备、施工工艺、信息和环境条件是影响项目质量安

全的6大风险因素，源头、过程和细节是产生项目质量安全风险因素的3个层

面。环境风险是指由于自然力的不规则变化导致的安全风险。职业责任风险是

指施工企业在复杂环境下通过组织施工人员、使用建筑材料和机械设备、采用

相应的施工工艺安全地建造合格建筑产品过程中所产生的安全风险。项目文化

风险是指因为施工企业的项目质量安全文化建设所导致的安全风险。

项目质量安全风险管理程序

项目质量安全风险管理包括安全风险识别、安全风险分析、安全风险评

价、安全风险控制和安全风险管理效果评价。在安全风险事故发生前，系统

地、连续地分析安全风险事故发生的潜在原因，运用专家调查法、疑因假设法

等特定方法对项目质量安全风险产生的可能性、危害性、可检测性和它们之间

的因果关系进行分析。借助风险优先指数分析法、矩阵法等方法对安全风险进

行综合分析，并根据安全风险对项目质量安全的影响程度和安全风险发生的概

率等因素确定项目质量安全风险的危险等级，从而决定应采取的安全风险管理

措施。此外，还要依据项目质量安全风险评定的标准，对安全风险管理效果和

安全风险管理成效进行综合评价，对残余安全风险进行确认。

项目质量安全风险管理措施

建立健全项目质量安全风险管理体系，加强职业道德教育和法制法规教

育，加强施工技能培训，提高施工人员的技能水平。

对项目组织模式进行分析，找出项目组织缺陷并加以弥补。对总体施工组

织、专项方案、施工工艺控制等进行审查，查找技术管理的薄弱环节。对项目

目标、组织机构、管理制度、岗位职责进行分析，查找管理缺陷。完善经济技

术合同，购买工程保险、第三方责任险和从业人员的意外伤害保险。大力开展

文体活动，大力营造“让标准成为习惯，习惯符合标准，结果达到标准”的

质量安全管控氛围，引领施工人员坚守职业道德，提高自身修养。采取地质补

勘、综合预测预报等手段，探明不良地质情况并正确处置。与当地气象部门建

立信息交换机制，制订季节性施工方案。建立安全风险应急响应机制，并抽出

时间进行模拟演练，不断提高应急处理能力，降低项目质量安全风险。

“安全设施”是指生产经营过程中为防止和减少安全事故的发生，保障安

全生产而配备的设备、装置、安全通道等设施。

“三同时”是安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生

产和使用。

根据《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》GB50652-2011规范要

求，城市轨道交通地下工程建设风险管理应根据风险发生的可能性与风险损失

程度来确定工程建设的风险等级。

一、风险发生可能性与损失等级

1、风险发生可能性等级标准

风险发生可能性等级标准宜采用概率或频率标示，如下表：

等级12345

不可能

可能性