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从利比亚战争透视“人道主义干涉”

摘要：

利比亚战争由一场内战发展成国际性的战争，“人道主义干涉”无疑在这场

战争的性质转变中起到决定性的作用。法英美等国家打着联合国的旗号对利比亚

实施“人道主义干涉”，事实上却严重侵害了利比亚人民的基本人权。本文从对

利比亚战争的认识入手分析“人道主义干涉”对利比亚的影响，引出对“人道

主义干涉”的思考。针对“人道主义干涉”不同观点进行分析，提出了其存在的

必要性认识。同时，从国际法完善的角度以及联合国对“人道主义干涉”操作实

施的角度提出了几点措施建议。

关键词：利比亚人道主义干涉必要性

正文：

随着利比亚政府领导人卡扎菲的死亡，利比亚的战争也告一段落，北约国际

扶持的反对派开始组建“过渡委员会”。这也预示着西方国家的“人道主义干涉”

（preventiveandpre—emptivehumanitarianinterventions）逐步取得“胜利”，以

及联合国安理会1973号决议［1］得到了“落实”。此时，或许只有少数的国家，

也或许只有的少数的人沉浸在这“胜利”的喜悦中。就像阿富汗战争以及伊拉克

战争那样，留下的又是一片烂摊子。来收拾这烂摊子的不是实施干涉的北约国

家，而是刚从战火的痛苦中走出来的利比亚人民。伊拉克战争现在依然备受质

疑，袭击活动不断发生；阿富汗战争目前仍继续，这样的战争何时结束？这无不

预示着利比亚战争最终的结局。

原本这是一场是利比亚国内不同部落和不同派别之间的争斗而引发的国内

战争，但是由于西方国家的介入，使它发展为西方国家与中东北非的国际战争。

由“内战”发展成国际战争，其表面原因是联合国安理会基于“保护责任”这一

理由来保护利比亚人民；实际原因可以说是西方国家为保护并实现本国在利比亚

的最大利益。利比亚战争与阿富汗战争、伊拉克战争最大的区别在于，联合国的

第1973(2011)号决议为西方国家的“人道主义干涉”行为披上了“合法性”的外

衣。纵使没有这项决议，以美国为首的北约组织也会是向对萨达姆一样会对卡扎

菲采取军事干涉。目前，利比亚战争逐渐的进入了尾声，北约正式决定10月31

日结束利比亚军事干预行动，接下来的利比亚将会是什么样子？能够比战后的阿

富汗和伊拉克的状况好多少？然而这一战争已然是这样，带给我们更多的是无尽

的反思。

一“人道主义干涉”对利比亚的影响

“保护责任（ResponsibilitytoProtect）是联合国对人道主义干涉的新解释，

意思是当不负责任的政权威胁其公民生命安全时，自由的人道主义就有义务去干

［2］

涉”。北约对利比亚的打击也是基于“保护责任”，这一“保护责任”从根本上

来源于对人权的保护，从这个层面上来说，人道主义干涉其最终的目的在于保护

人权。

对利比亚采取军事行动“合法性”依据来自联合国安理会1973号决议，该

决议同意在利比亚设立“禁飞区”，准许成员国采取一切必要手段保护平民。然

而在此项决议中并没有直接授权于北约，而是这样规定“授权的成员国，以国家

的形式、或者通过地区合作、或者其他别的形式（采取干涉行动）”，这就给那些

渴望武力干涉的国家带来了机会。北约于是就理所当然的承担起对利比亚“人道

主义干涉”的“责任”。就像对伊拉克战争那样，北约组织中的一些成员国凭借

强大的军事优势，毫不犹豫的对他们所认为的目标进行打击。数次的军事打击，

不仅仅是摧毁了卡扎菲的军事设施，更多造成大量的平民伤亡，建筑设施严重

毁坏。更大地损害在于，就是这种“人道主义干涉”带给利比亚人民的将

是长久的战争和持续的动乱。

美英法等北约组织国家各自打着自己的算盘，假借联合国安理会决议

的名义，非人道在对利比亚的军事打击中展示自己。置利比亚人民安危于

不顾，可以说是在“保护人权”的名义下侵犯着“人权”。他们所谓的“人

道主义干涉”或许也就是指军事打击，这不仅超出了1973决议内容，也违

背了人道主义干涉的精神。纵使卡扎菲政府是有过错的，但是利比亚人民

是没有过错的，“以暴制暴”最后所伤害的是利比亚人民。经过此番的武

力打击，利比亚或许真的是“国将不国”，和平对于他们来说将是遥遥无

期。

二对“人道主义干涉”的认识

从上世纪的科索沃战争到阿富汗战争，再从伊拉克战争到至今尚未结束的利

比亚战争，我们不难发现“人道主义干涉”一直是这些战争的重要原因之一。从

字面意思理解《圣经》里讲“战争是不可避免的”，尤其当今国际社会充满许多

的冲突和争