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浅谈水资源合理配置及优化配置

摘要:水资源危机是全球大多数国家需要共同面临的重要课题。

从我国水资源现状来看,我国水资源人均占有量缺乏并且空间的分配

也极不平均,尤其是在华北地区和西北地区,水资源的分布与主要经济

生产力的布局表现出不适应性,经济发展对水资源的需求与水资源的

分布成为了不可忽视的矛盾,所以对水资源的合理配置做出研究并不

断优化水资源的配置具有紧迫性。本文对水资源的合理配置原则、任

务以及主要模式做出阐述与研究,并对优化水资源配置提出一些建

议。

关键词:水资源合理配置优化配置决策机制

我国在水资源分布上主要表现出三个特点:一是水资源总量大但

是人均占有量少;二是水资源的地区分布不均匀造成了与人口布局、

生产力布局产生矛盾的现状;三是水资源时间分布不均匀,主要是由我

国的气候造成的降水时间分布与径流时间分布为主要体现。水资源对

我国社会经济的发展具有很大的影响,所以面对水资源分布不均的挑

战我国政府以及水文、水利相关部门也致力于实现水资源的合理配置,

并在优化水资源配置方面做出不懈的探索与实践,在理论与技术上不

断取得突破。但是同时也应该认识到水资源合理配置仍旧是一项需要

长期坚持与努力的重要工作,提高对水资源合理配置的认识、完善水

资源配置的管理体系能够对优化水资源合理配置起到重要的推动作

用。

1水资源合理配置的原则

水资源合理配置是指在流域或特定的区域范围内,对各种可以利

用的水资源进行配置。水资源合理配置作为一门实践性较强的学科需

要在其过程中遵循一些基本的原则,主要包括以下几个方面。

1.1公平性原则

公平性原则是水资源合理配置中的重要前提,要求水资源合理配

置能够满足不同区域内的社会个体对生产用水或生活用水的需求,要

求不同区域之间的协调发展以及同一区域内的对不同社会个体的公

平分配。

1.2有效性原则

有效性原则是指要求保障水资源的利用效率以及水资源产生的

效益,追求水资源合理配置后的效益最大化。有效性原则不仅是水资

源合理配置过程中需要遵守的重要原则,同时也是核算水资源合理配

置成本的重要依据。有效性原则是建立在公平性原则的基础上的,所

以公平性原则具有优先性。

1.3可持续发展原则

可持续发展原则是水资源合理配置中的根本原则,是实现水资源

合理配置长效性的保障,同时也关系到后代对水资源的开发和利用,所

以水资源合理配置需要在不对生态环境造成破坏的基础上公平高效

的实施水资源配置,从而发挥水资源在社会经济发展中的重要作用。

2水资源合理配置工作的主要任务

水资源合理配置工作涉及面十分广泛,主要包括以下几个方面:一

是对水资源需求的认识,即对当前水资源利用结构以及水资源利用效

率的现状分析,同时要对优化水资源利用结构、提高水资源利用效率

的策略与技术进行研究,并对生活用水、生产用水以及生态保护产生

的水资源需求做出科学的预测;二是对水资源供需平衡的分析,通过对

不同区域水工程开发和利用模式以及经济发展模式的掌控来实现对

供水量的分析,以保障水资源合理分配过程中实现水资源的供需平衡;

三是对当前水资源工程布局以及开发利用方式进行合理评价,并以此

为依据进行针对规划工程的可行性进行研究,为水利工程的建设起到

指导作用以实现各类水源的合理调配;四是保障供水效益。进行水资

源合理配置以及开发利用的成本核算,根据区域内实际情况对水资源

配置后产生的工业效益、农业效益以及生态效益进行综合分析;五是

生态环境质量与预测。对区域内水环境与生态环境进行科学评价,制

定合理保护水环境以及生态环境的标准与政策,科学预测水资源开发

利用与环境保护的关系;六是水资源的管理。尤其是水资源管理机制

的完善如法律法规的完善,水费标准的完善等;七是水资源配置技术与

方法研究。如GIS技术在水资源合理配置中的应用,水资源合理配置

管理信息系统的开发研究等内容。

3水资源配置的主要模式

3.1行政配置模式

水资源配置的行政配置模式以政府的宏观调控为主要特点。政府

有关部门通过制定与水资源相关的法律法规直接对水资源进行配置,

通过政府职能的发挥来实现生产用水、生活用水以及生态用水的协调

与管理,主要体现在流域水资源配置与管理以及城市水务中的水资源

配置与管理两个方面。

3.2市场配置模式

水资源配置中的